Chile - Organizaciones sociales cuestionan que Cancillería no contara con informes para medir supuestos beneficios del TPP
Tras reunión con el director general
de DIRECON:
Organizaciones
sociales cuestionan que Cancillería no contara con informes para medir
supuestos beneficios del TPP
Rechazan además que
el Parlamento no pueda modificar el texto del acuerdo, transformándose en una
instancia meramente plebiscitaria, que no se contemple consulta indígena y la
modificación de normativa interna.
Paulina Acevedo, 14 de octubre de
2015
Representantes
de la Plataforma Chile Mejor Sin TPP se reunieron esta tarde
con el director de la Dirección General de Relaciones Económicas
Internacionales (DIRECON), Andrés Rebolledo, para solicitar el texto completo
del acuerdo alcanzado el pasado 05 de octubre y manifestarle los
cuestionamientos que esta instancia social y ciudadana tiene en torno a cómo se
han llevado adelante las negociaciones.
Si bien
Rebolledo expresó que se encuentran “tranquilos, pues creemos que llegamos a un
acuerdo favorable y balanceado”, a la vez reconoció que Cancillería no realizó
un informe concluyente para medir los impactos del TPP y los supuestos
beneficios económicos que éste reportaría al país, contando solo con algunas
“minutas” en estos años de negociaciones.
Al respecto
Carlos Figueroa, miembro de la Plataforma y experto en relaciones
internacionales, sostuvo que "la reunión ha confirmado nuestros temores.
El TPP, cuyos textos serían en principio liberados la semana entrante, no se
muestra como un tratado beneficioso para el país, ni siquiera evaluado en
profundidad. Prueba de ello es que el mismo director reconoció que no se había
hecho ningún estudio por parte de la Cancillería para evaluar los impactos en
la economía y los servicios chilenos, y que todos los estudios a la vista
provenían de instituciones americanas. Esto, además de una irresponsabilidad,
desmiente el hecho de que haya certeza de que Chile estará mejor con el TPP”.
Figueroa
alertó del mal precedente que sienta la forma en que se ha tramitado el TTP, en
un país que posee 24 TLC con 63 países, “el cual no compartimos y que no
queremos se siga implementando a futuro”. Aclarando que “este proceso de
negociación secreta sienta un precedente antidemocrático para los futuros
tratados, donde se negociará a puerta cerrada normativas de alto impacto, como
en las áreas de la salud o la propiedad intelectual. Nosotros no validamos el
proceso de este tratado ni los resultados inciertos de su beneficio para
Chile”.
Derechos humanos
La reunión
demostró a su vez que existió nula consideración a los derechos humanos y las
obligaciones a las que el Estado está supeditado en virtud de los tratados
internacionales que ha suscrito en la materia, y que su consulta a pueblos
indígenas, como obliga el Convenio 169 de la OIT, es algo que “tendremos que
analizar en Chile, qué implica eso a nivel interno”, señaló.
“Llama
la atención que el director de DIRECON no tenga claro cuales son los alcances
de los tratados de derechos humanos que deben guiar las actuaciones del Estado
y que tienen el mismo valor que el tratado económico que se quiere suscribir,
como es el caso del Convenio 169, que establece el deber de consulta previa a
pueblos indígenas cuando existen afectación directa a sus derechos, cual es el
caso, como le indicamos, de los proyectos de inversión que se desarrollan en
territorios indígenas y que este acuerdo involucra”, sostuvo José Aylwin, co
director del Observatorio Ciudadano.
A juicio
de Aylwin, no existe tampoco claridad de la existencia en el TPP de cláusulas
de estabilización, contempladas en otros tratados, que permiten a los
inversionistas a recurrir contra los estados cuando estos ven amenazados sus
intereses económicos. “Estas cláusulas impiden a los estados realizar
transformaciones normativas, en materias tan relevantes como salud, medio
ambiente o ámbitos laborales. No siendo (Rebolledo) preciso en señalar si éstas
existen en este caso, pues el TPP ha sido negociado bajo las mismas condiciones
de anteriores tratados”. Recordando además que el gobierno “al anunciar un Plan
Nacional de DDHH, este debe ceñirse a lo establecido por los Principios
Rectores de Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, que establecen el
deber de velar porque los acuerdos comerciales que suscriban los estados no
vulneren estos derechos, como harían estas cláusulas”, concluyó.
Tramitación parlamentaria
Tras el
acuerdo alcanzado el pasado 05 de octubre por los 12 países que forman parte
del TPP, se abre ahora la tramitación parlamentaria de su texto. Si bien
Rebolledo sostuvo que el “test democrático (del TPP) tendrá que jugarse en el
congreso”, fue claro a su vez en afirmar que “no podrán hacer modificaciones”
al mismo, constituyendo un mero trámite plebiscitario en que los parlamentarios
tendrán que limitarse a aprobarlo en forma integral o rechazarlo, argumentando
que “eso es parte del ordenamiento institucional que tiene Chile y no podemos
cambiarlo, al menos con esta Constitución”.
Ante estos
planteamientos Paul Floor, asesor de la diputada Camila Vallejo, expresó además
su preocupación por los plazos para que el Parlamento adopte una decisión,
“pues es muy probable que el gobierno utilizando la facultad que tiene pongan
suma urgencia a su tramitación, y ello implique el tener que aprobarlo o
rechazarlo en dos semanas”. Por lo que pidió al director de la DIRECOM
“garantizar que se contará con un plazo razonable para poder estudiarlo y medir
sus alcances”.
En cuanto
a modificaciones a leyes internas producto de este tratado, Rebolledo reconoce
que “van a ver algunas cosas que tendremos que mejorar” y que los impactos que
estos tratados pudieran tener en otros países de la región, es “una
consideración que uno pudiera tener” pero que no ha sido evaluado. Por lo que
“el gobierno ha negociado sobre la base de beneficios inciertos o nulos, sin
considerar el respeto y solidaridad con otros estados que se pudieran ver
afectados por este tratado de libre comercio”, apuntó Floor.
Levantamiento del secreto del acuerdo
De acuerdo
a lo informado por Felipe Lopehandía, jefe de la delegación negociadora de
Chile, la próxima semana en Japón habrá una reunión presencial de los equipos
jurídicos de los 12 países involucrados en el TPP, para hacer los ajustes que
sean necesarios. Tras lo cual, aseveró, sería levantado el secreto que existe
sobre el texto del Acuerdo.
Asimismo,
se informó que los parlamentarios contarán con el texto completo del TPP para
su labor legislativa de confirmar o rechazar su adopción, y no con minutas
parciales, como ha ocurrido con anteriores tratados. Comprometiéndose a
entregar formalmente dicho texto a la Plataforma Chile Mejor Sin TPP, lo cual
le fue solicitado mediante carta dirigida al director de DIRECON la semana
pasada.
Paulina Acevedo Menanteau
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