Chile - 6 DE AGOSTO. REBELATE CONTRA EL SISTEMA

Posted by Correo Semanal on jueves, agosto 06, 2015

6 DE AGOSTO. REBELATE CONTRA EL SISTEMA 
Trabajadoras y trabajadores, chilenas y chilenos, este 6 de agosto, el Comité por la Unidad Sindical, CIUS llamó a una jornada de movilización contra las reformas laborales patronales que impulsa la Nueva Mayoría con el apoyo de los sindicalistas del pacto social, bajo la consigna REBELATE CONTRA EL SISTEMA. 
El SITREM, como parte de la Unión Clasista de Trabajadores, UCT, se suma a la convocatoria y hace suya la consigna y las ideas de la movilización. Por eso decimos este 6 de agosto: 
Rebélate contra las leyes injustas
Rebélate contra la corrupción
Rebélate contra las mentiras del gobierno y los parlamentarios
Rebélate porque no te permiten decidir tu presente y futuro

Rebélate contra las mentiras de las reformas, que siempre vienen con letra chica
Rebélate contra la colusión de los empresarios
Rebélate contra la impunidad en las violaciones a los ddhh
Rebélate contra el abuso patronal
Rebélate contra las afps y sus míseras pensiones
Rebélate contra los bajos sueldos
Rebélate contra las prácticas antisindicales
Rebélate contra la represión a los trabajadores y el pueblo.
Rebélate contra el saqueo y depredación de la madre tierra
Rebélate contra los embargos de las viviendas
Rebélate contra la dependencia tecnológica y científica del imperio
Rebélate contra la televisión basura
Rebélate contra radio y prensa embustera
Rebélate porque no hay educación gratuita y sin lucro
Rebélate porque no hay salud digna para todos
Rebélate porque no hay agua para las comunidades y se la roban los poderosos
Rebélate contra la maldita ley de pesca
Rebélate porque por todo lo que te parece injusto

En otras palabras: REBÉLATE CONTRA EL SISTEMA

Rebélate, como quieras, como puedas, donde quieras, donde puedas.

SITREM
Integrante de la UCT
Integrante del CIUS.

Julio 2015.

Chile - ¿CÓMO DEBERÍA FUNCIONAR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE?

Posted by Correo Semanal on miércoles, julio 29, 2015

¿CÓMO DEBERÍA FUNCIONAR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE?

Segunda Parte
  Introducción

De manera lenta pero segura, se ha ido imponiendo en todos los ámbitos de la sociedad chilena la idea de que es necesaria una nueva Constitución para nuestro país. Cuestión que se ha convertido en una preocupación para los sectores conservadores tradicionales y no tradicionales. Por un lado, los que sostienen que la sola perspectiva de cambiar la Constitución crea incertidumbre en lo que denominan “sectores productivos”, es decir, entre el empresariado; por otro, quienes proponen mecanismos abiertamente no democráticos, tales como comisiones especiales o la idea de convertir al Congreso en Poder Constituyente. En cualquier caso, tan solo para alcanzar reformas parciales del texto constitucional.

            A pesar de estos anuncios y proposiciones, la idea de que se debe cambiar la Constitución a través de una Asamblea Constituyente originada democráticamente, avanza como una bola de nieve. Cada vez que se llega a hablar del tema constitucional, la expresión “Asamblea Constituyente” aflora de inmediato. Además de las numerosas organizaciones ciudadanas surgidas de manera espontánea que apoyan esta propuesta, se ha formado, incluso, un grupo parlamentario que dice respaldar esta idea.

            Si el proyecto de Asamblea Constituyente logra imponerse, el paso siguiente y previsible, entonces, para la estrategia conservadora, es distorsionar el carácter realmente democrático, que es justamente su esencia. Seguramente la estratagema de estos sectores consistirá en llamar “Asamblea Constituyente” a órganos o comisiones de composición pactada, de origen indirecto, custodiadas por comisiones de “expertos”, formadas a partir de un cuoteo de los sectores políticos predominantes.

            Este procedimiento no debería extrañarnos en absoluto. Se ha convertido en toda una forma de gobernar: aprobar leyes con nombres y promesas rimbombantes que, gracias a su letra chica o en su implementación a través de decretos, llegan a ser precisamente lo contrario de lo que decían ser. No escasean los ejemplos, una ley de divorcio que hace más difícil divorciarse que el mecanismo de nulidad anterior; una gratuidad de la educación que se implementa aumentando las subvenciones a privados y creando resguardos débiles, fácilmente evitables para el lucro; una reforma tributaria que aumenta al mismo tiempo los impuestos y las posibilidades de elusión; una AFP estatal que reproduce y reafirma el modelo de las AFP privadas; una ley de transparencia intencionalmente ineficaz; una ley contra el lobby que lo único que hace es legalizarlo… 

            En un país en que lo que se entiende por “gasto social” no es sino el favorecer a privados a través de concesiones y subvenciones, en que lo que se entiende por “calidad de la educación” no es sino un conjunto de indicadores formales, que escasamente promueven la educación integral, en que lo que se entiende por “sinceridad” ante la opinión pública consiste simplemente en declarar que se han cometido faltas sin asumir ni responsabilidad ni castigo alguno por ellas, es necesario y urgente preguntarse entonces qué es lo que se llegará a entender por “Asamblea Constituyente”.

            No debemos esperar que los que gobiernan con este estilo de componenda y doble discurso especifiquen lo que ellos entienden por Asamblea Constituyente. Nuestra obligación es anticiparnos críticamente, especificar con todo detalle, proponer de manera clara y directa, las medidas y los procedimientos que puedan resguardar lo esencial: que la Asamblea que redacte una nueva Constitución para Chile responda de manera directa y eficaz a la Soberanía Popular. Que sea una Asamblea esencialmente democrática.

Hemos señalado en documentos anteriores las características mínimas que harán que la Asamblea Constituyente tenga un origen, una composición y una operación general de tipo democrático[1]. Lo que queremos es una Asamblea elegida de manera proporcional. Una Asamblea deliberante, participativa, que opere por quórum calificado, que conduzca a un plebiscito con alternativas. Hemos explicado cada una de estas características en el texto citado.

            Pero no es suficiente. Hay muchas maneras de distorsionar el espíritu y contenido democrático de una iniciativa. Tal como hemos señalado, estamos en un país en que abundan los expertos en tal tarea. Es por esto que, por segunda vez[2], queremos ser claros, directos y muy precisos, en las condiciones de gestación y funcionamiento que resguarden el propósito y carácter esencial de la Asamblea. El presente documento debe considerarse como rectificación y actualización del anterior en todos los puntos en que difiera.
  
a. Elección de delegados constituyentes

            Queremos una Asamblea grande y directamente representativa. Para esto es necesario usar como distrito electoral base, los distritos establecidos para los Consejeros Regionales (CORES), elegir un delegado cada 50.000 habitantes, asegurando un delegado como mínimo a todos los distritos que tengan menos habitantes que la cifra anteriormente estipulada[3]. Si nos guiamos por el censo electoral vigente para las elecciones de 2012, esto daría origen a una Asamblea de 352 delegados,  de los cuales 7, el 2%, surgiría de los distritos con menos de 25.000 habitantes. Este es un número total que está más cerca del máximo adecuado y una proporción que nos parece indicativa del ánimo descentralizador que queremos que estimule al conjunto.
            Es indispensable considerar, además, la creación de “distritos virtuales” que permitan la elección de delegados por parte de los chilenos residentes en el exterior. Según datos de 2004 ascenderían a alrededor de 875.000, lo que implica, en general, entre 17 y 20 delegados adicionales[4].
            El criterio general es que los delegados deben ser elegidos sobre la base de candidaturas individuales y a título personal, es decir, sin organización formal en listas ni en representación explícita de partidos políticos u organizaciones sociales. Los electores deberían poder marcar como máximo en el voto tantas preferencias como las que haya que llenar en su distrito, hasta 10 preferencias para los distritos con más de 500.000 habitantes.[5] De esta manera, deberán resultar elegidos de manera simple y directa los candidatos más votados en cada distrito, en el orden de mayorías que complete los delegados a elegir.
            En el caso en que algún delegado constituyente fallezca o incurra en causales de cesación de su cargo (por comisión de delitos, financiamiento ilegal de su campaña, recepción de ingresos paralelos) este deberá ser ocupado por una elección local complementaria. La ley que establezca la Asamblea Constituyente deberá contemplar de manera clara las causales de pérdida del cargo de delegado. En todo lo demás, los delegados gozarán del régimen de inmunidad que rige en la actualidad para los parlamentarios.

 b. Inhabilidades e incompatibilidades

            Todos los ciudadanos chilenos, residentes tanto en el país como en el extranjero, deben ser considerados en principio como electores y como elegibles.
            El cargo de delegado constituyente, sin embargo, debe ser considerado incompatible con los cargos de más alta responsabilidad en la administración  y gestión del Estado. Por lo tanto, estarán inhabilitados para presentarse como candidatos a delegados, los parlamentarios en ejercicio, los personeros de mayor jerarquía del Poder Ejecutivo (ministros, subsecretarios, directores de servicios, intendentes, gobernadores regionales), del poder judicial (jueces de la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones), los altos mandos de las Fuerzas Armadas, los integrantes del Tribunal Constitucional y los directivos del Banco Central.
            A la inversa, todos los funcionarios de la administración pública, del Poder Judicial y de las Fuerzas Armadas que no estén en los casos anteriores, deben considerarse plenamente habilitados. Las personas inhabilitadas que quieran ser candidatos deberán renunciar completamente a sus cargos, es decir, sin invocar “permisos” o abandonos temporales, 90 días antes de la elección.
En el caso de los parlamentarios, este régimen hace necesario dictar una ley transitoria que obligue a reemplazar las vacantes que se produzcan mediante elecciones complementarias.
  
c. Propaganda y difusión de candidaturas

            Queremos candidaturas ciudadanas. Lo más cerca posible de los electores y lo más lejos posible de las corporaciones privadas. Esperamos que los delegados constituyentes representen estrictamente a sus electores y no sean, en la práctica, simples intermediarios mandatados por los poderes que los financian.
            Por esto se deberá prohibir toda donación de empresas privadas o de partidos políticos a las candidaturas. Todas las candidaturas deberán estar sometidas a un límite de gasto y a una exigente obligación de transparencia.
            Se fijará por ley un financiamiento estatal moderado, mínimo, para propaganda por candidato, con el fin de contribuir a la igualdad de condiciones eleccionarias.
            Estas condiciones de límite del gasto, transparencia y financiamiento estatal mínimo por candidatos están destinadas a evitar que se repita la formación de “mercado electoral” en que los sectores que tienen mayores medios obtienen una ventaja antidemocrática. Por la misma razón, la propaganda solo se podrá hacer en los sitios que cada municipio destine para ello, con una expresa prohibición para el “carteleo” en la vía y los espacios públicosCon el mismo objetivo, se deberá aprovechar al máximo los espacios de radio y televisión locales para ofrecer acceso igualitario a todos los candidatos. Lo que queremos, en suma, es una política lo más ciudadana y lo menos mercantilista posible.
  d. Salario, asignaciones y régimen de trabajo

            No queremos que los delegados constituyentes repitan el escándalo actual de salarios y asignaciones que reciben los parlamentarios. Consideramos que la dieta de los constituyentes debería ser fijada en el equivalente a 10 sueldos mínimos y las asignaciones destinadas a asesorías en el equivalente a 20 sueldos mínimos[6].
            El Estado costeará y garantizará el alojamiento de todos los delegados constituyentes y las facilidades para viajar a sus respectivos distritos cada vez que su mandato exija la comunicación directa con sus representados.
            El cargo de delegado constituyente deberá ser de tiempo completo y dedicación exclusiva, es decir, de 45 horas semanales. La asistencia a todas las reuniones y actividades de los constituyentes se considerará obligatoria, y las sesiones de la Asamblea, en cualquiera de sus modalidades, no podrán contar con menos de los 2/3 del quórum correspondiente.
            Aunque parezca increíble, ante el espectáculo escandaloso de “vacaciones”, períodos de receso motivados por razones electorales, ausencia por viajes al extranjero y la simple inasistencia a las sesiones regulares que muestran los parlamentarios actuales, creemos que es necesario especificar que los delegados constituyentes deberán sesionar dos días en la semana en reuniones plenarias, dos días en reuniones de comisiones y el resto de su tiempo en reuniones con los electores a los que representan.
            Pesará sobre los constituyentes la prohibición absoluta de recibir ingresos paralelos por cualquier otro concepto. Por supuesto, con esto queremos prevenir el escándalo de los diputados y senadores actuales que reciben pagos de empresas privadas por “asesorías” que realizan durante su ejercicio parlamentario. Por la misma razón es necesario que todos los ingresos y gastos de los delegados constituyentes estén sometidos a una política de transparencia radical desde su elección hasta diez años posteriores a su ejercicio.
  
e. Autonomía

            La Asamblea Constituyente deberá ser establecida por una ley que contemple y asegure su financiamiento, el modo de su elección, las inhabilidades que regirán respecto del cargo de delegado constituyente, los montos de sus salarios y asignaciones, las condiciones de transparencia y régimen de trabajo que regirán su tarea, la obligación de los constituyentes de consultar a los ciudadanos que representan de manera periódica. Asimismo, esta ley debe establecer un plazo para la labor de la Asamblea de un año, prorrogable, por una sola vez, por el mismo período.
            Sin embargo, la Asamblea dictará de manera autónoma su reglamento de funcionamiento interno. Creemos que, como materia de ese reglamento, deberían formarse no más de diez comisiones de trabajo por áreas temáticas, de modo tal que en cada una de ellas queden representadas el máximo de posturas posible. La misma Asamblea deberá determinar qué materias serán tratadas, así como también si la futura Constitución contendrá solo principios generales o legislará también sobre materias específicas.
            Aunque sea posible formar, al interior de la Asamblea, grupos de interés entre los delegados, cada uno deberá discutir y votar estrictamente en conciencia, es decir, los delegados no podrán estar sometidos a ningún tipo de relación de autoridad o vinculante, como no sea la voluntad de sus representados. Desde luego, dado justamente el carácter de “constituyente” de esta Asamblea, ningún otro poder del Estado podrá interferir en sus deliberaciones o acuerdos. Con esto, aunque la doctrina de un poder constituyente fundado en la soberanía popular lo considere obvio, queremos establecer explicitamente, que la Asamblea no podrá ser interferida ni presionada por las Fuerzas Armadas, el actual Tribunal Constitucional, el Banco Central, la Corte Suprema, el Ejecutivo o el Parlamento.
  
f. Votaciones y participación popular

            Todos los acuerdos de la Asamblea Constituyente, tanto en las comisiones como en el plenario general, deberán ser aprobados por 2/3 de los integrantes en cada instancia. Si en las comisiones no se alcanzan los 2/3 sobre una materia, deberán someterse al plenario las alternativas en discusión. Si en el plenario no se alcanzan los 2/3, el tema debe ser llevado a plebiscito. El primer resultado global de la labor de la Asamblea deberá ser un (o más) plebiscito nacional vinculante, en que se presenten todas las materias en que no se ha alcanzado el acuerdo de los 2/3 de los delegados. Con este procedimiento buscamos que una gran cantidad de materias, sobre todo las más disputadas, sean decididas por el ejercicio directo de la soberanía popular.
            Solo los delegados constituyentes podrán presentar mociones en la Asamblea. Todo organismo, grupo, organización social o grupo de expertos que quiera hacerlo, deberá contar con al menos un 5% de delegados que estén dispuestos a presentar sus proposiciones. La Asamblea no discutirá proyectos constitucionales en bloque, ni para el conjunto de la Constitución ni para áreas temáticas globales. Lo que buscamos con esto es que sea la propia Asamblea la que redacte, de manera particularizada y deliberante, una Constitución. Que no se convierta en un organismo que se limite a decir sí o no a proyectos redactados de manera previa.
            Los delegados constituyentes estarán obligados a informar periódicamente a sus representados de su labor. Tanto de sus tareas específicas como del curso que toma la deliberación en general. De manera inversa, estarán obligados a presentar en la Asamblea, las mociones que se originen en plebiscitos locales cuando estas alcancen más de un 50% real del favor del universo electoral distrital. Estas mociones de origen ciudadano no serán vinculantes para la Asamblea, pero será obligatoria su discusión. Los distritos electorales estarán obligados a organizar plebiscitos locales para estos efectos cuando la moción propuesta cuente con, al menos, un 5% del universo electoral real.

 g. Transparencia

            No solo los ingresos y gastos de los delegados constituyentes estarán sometidos a una política de transparencia. Todos los actos y las discusiones de la Asamblea, tanto de las comisiones como del plenario, así como también todos los actos y reuniones de los delegados, deberán tener un carácter público, estar sometidos al conocimiento y revisión posible por parte de la ciudadanía por medios accesibles y explícitos.
            Las reuniones plenarias deberán ser trasmitidas en simultáneo a través de un canal público, por televisión y en línea. Deberá llevarse registro público de todas y cada una de las opciones por las que ha votado cada delegado constituyente en todas las materias que se sometan a discusión.
  
h. Financiamiento

            El financiamiento de la Asamblea se cargará de manera extraordinaria al presupuesto de la nación durante los períodos anuales que sean necesarios. La ley que la establezca debe asignar una provisión de fondos inicial suficiente, que se reajustará luego, cada año, de acuerdo con las necesidades que la propia Asamblea determine.
 
i. Contra las leyes de “ultima hora”

            Durante el ejercicio de la Asamblea Constituyente, como ocurre en todos los procesos de este tipo, seguirán plenamente vigentes todas las leyes, disposiciones jurídicas y compromisos internacionales que rigen de manera habitual al ordenamiento jurídico chileno.
            La experiencia muestra, sin embargo, que la proximidad de eventuales cambios estructurales en el ordenamiento jurídico precipita en los sectores dominantes una verdadera histeria por “amarrar” con anticipación las materias más delicadas. El ejemplo más flagrante es el de las leyes, decretos, concesiones y compromisos internacionales dictados y contraídos “de pronto” por la dictadura en los meses previos al plebiscito y las elecciones de 1989.
            Para evitar que la autonomía de la Asamblea Constituyente sea distorsionada por leyes y decretos “de última hora” o por acuerdos “de última hora” que el Estado chileno alcance con instancias o empresas trasnacionales, la ley que la genere deberá contemplar una disposición expresa que permita que la Asamblea derogue todas las disposiciones legales o acuerdos internacionales que el Estado decrete o contraiga desde dos años antes a su elección.
            Esto resulta particularmente importante en dos áreas cruciales: las concesiones mineras y el estatuto de compromisos del Estado con las empresas trasnacionales, además de los compromisos internacionales contraídos por el Estado en el monto y las garantías para la deuda financiera.
            Es importante porque, con toda seguridad, en las instancias de reclamo internacionales, no se aceptará que la nueva Constitución opere de manera retroactiva respecto de las enormes regalías y concesiones que Chile ha concedido a la banca y a la industria extractiva trasnacional. Una manera de evitar este efecto, es advertir, por la vía expresa de una ley, que los compromisos, desde una fecha determinada en adelante, podrían ser derogados.

 j. Una larga perspectiva de luchas democráticas

            Especificar las condiciones en que debería funcionar la Asamblea Constituyente es solo el comienzo. Una nueva Constitución, aunque logre ser muy específica en garantizar derechos, es solo el primer paso de una larga marcha hacia la refundación democrática de nuestro país.
Nos proponemos, en un próximo documento, trazar las líneas y necesidades de ese proceso de refundación, con la misma especificidad y concreción con que nos hemos pronunciado hasta ahora.


Foro por la Asamblea Constituyente


Santiago, 25 de julio de 2015.



[1] Ver: Foro por la Asamblea Constituyente, Texto N°3, “Una Asamblea Constituyente democrática y participativa”, enero de 2014. Ver en: http://www.convergenciaconstituyente.cl
[2] Ver: Foro por la Asamblea Constituyente, Texto N° 6, “¿Cómo debería funcionar la Asamblea Constituyente?”, junio de 2014. Ver en: http://www.convergenciaconstituyente.cl
[3] En nuestra proposición anterior habíamos considerado un delegado por cada 20.000 habitantes y fracción superior a 10.000. Un estudio del censo poblacional de 2012 muestra que esa proporción daría origen a una Asamblea de 932 delegados, de los cuales 83, el 8,9%, surgirían de comunas con menos de 20.000 habitantes. Este número total nos ha parecido excesivo, por eso el nuevo cálculo que presentamos aquí.
[4] El único estudio serio sobre la cantidad de chilenos residentes en el extranjero data de 2004, hace más de una década. Según ese registro, vivirían alrededor de 430.000 chilenos en Argentina, 113.000 en USA, 42.000 en Suecia, 37.000 en Canadá, 33.000 en Australia, 28.000 en Brasil y 24.000 en Venezuela. Estos siete países representan el 80%. Dada la variabilidad en los montos, es necesario acordar, con las organizaciones que promueven el voto de chilenos en el extranjero, un conjunto igualmente variado de “distritos virtuales” que sea realmente representativo. El cálculo preliminar y general, sin embargo, indica que el total de constituyentes que surjan de este modo, en el tenor de la propuesta que presentamos aquí, no debería ser superior a 20.
[5] Este procedimiento es el que se usa actualmente en las elecciones de consejeros regionales (CORES). Un estudio del censo electoral de 2012 muestra que el mínimo de opciones que se produciría sería 1 en los distritos con menos de 25.000 habitantes (7distritos)y el máximo 10 en aquellos con más de 500.000 (8 distritos).
[6] En julio de 2015 el sueldo mínimo en Chile es de $241.000 bruto. Esto significa que la dieta de los constituyentes sería $2.410.000 y las asignaciones $4.820.000. Como dato comparativo, es importante saber que la dieta parlamentaria actual es de $9.121.806 y el monto que se dedica a sus múltiples asignaciones se eleva hasta alrededor de $16.000.000. Por otra parte, es importante recordar que el 80% de los trabajadores chilenos obtiene ingresos menores de $500.000 al mes. 

Chile - Boletín EL TRABAJO N° 142

Posted by Correo Semanal on miércoles, julio 29, 2015
EL TRABAJO.  Iniciativa por el Partido de los Trabajadores

El MPT - Movimiento de los Pueblos y los Trabajadores- una tarea más vigente que nunca.

 Está en el aire como una urgencia antigua. De ella se habla en medio de las marchas, de la huelga, de las tomas, en los muros de las poblaciones, en las fábricas, se rumorea en las oficinas, en las plazas populares, en las reuniones de distinto signo, se fundamenta en los liceos y universidades.

Lo dicen los trabajadores, la militancia popular, los pueblos en lucha. La unidad de las múltiples iniciativas anticapitalistas es un compromiso, una exigencia histórica y una necesidad a gritos cuando la crisis gatillada en el corazón del imperialismo castiga violentamente a los trabajadores y los pueblos en el mundo, Latinoamérica y en Chile. (del Manifiesto Fundacional, abril 2009)

Los acuerdos básicos que dieron origen al Movimiento de los Pueblos y los Trabajadores –MPT- en la asamblea de organizaciones anticapitalistas celebrada en el Sindicato de Madeco en Santiago el 4 y 5 de abril de 2009, junto con el análisis de la coyuntura que vivía Chile a la fecha y los considerandos que hacían imperiosa la constitución de un movimiento anticapitalista unitario, tienen plena vigencia.

Las transformaciones en la coyuntura del país, sucedidas en los últimos seis años, no hacen sino confirmar la necesidad de constituir este empeño unitario, con el fin de enfrentar la situación que viven los pueblos y los trabajadores a manos del capitalismo en su versión más salvaje. Todas estas consideraciones hacen urgente la unidad de los trabajadores y de los pueblos, en un proyecto de cambio social revolucionario, efectivo, viable y a la vez soñador.

Pero las fuerzas contrarias al capitalismo salvaje, no hemos estado a la altura de los hechos, para levantar una alternativa que reemplace al actual régimen por un sistema más honesto, más humano, que mejor represente los intereses de las grandes mayorías que queremos lograr un mejor vivir.

No ha sido la utopía, ni el proyecto de cambios, lo que ha rendido efecto para las clases populares y sus organizaciones políticas; si en 2009 constatábamos las injusticias sociales, la crisis política y económica del modelo neoliberal y la necesidad de las grandes mayorías de contar con un instrumento político para ver bien defendidos y realizados sus intereses de clase, en el presente estas motivaciones no han cesado, la brecha social entre los pocos y los muchos no se ha zanjado, las reformas y los cambios no han llegado.

Queremos revertir la desmovilización y la frustración de las masas populares, aprovechando que ante el destape de la olla de la corrupción, hay muestras de cambio en la actitud de los sectores sociales.

Queremos satisfacer las necesidades y acabar con las carencias de los movimientos sociales, en cuanto no se cohesionan en un proyecto político.

Queremos construir ese movimiento político alimentado por la comunión permanente de las orgánicas con los movimientos sociales, a través del ejercicio del trabajo de base en cada frente social.

Creemos indispensable llamar a ser dignos y desobedecer a un sistema basado en las injusticias de la tiranía, transadas por la clase política servil a los poderosos.

No podemos seguir regidos por una constitución impuesta con fusilamientos, falsos enfrentamientos, desapariciones y torturas; no podemos hacernos parte de un régimen del terror administrado por gente de civil. Tenemos derecho a rebelarnos con todas las fuerzas e instrumentos de que dispongamos.

Tenemos que ser dignos ante los saqueadores de nuestra tierra: ejerzamos soberanía, luchemos hasta la liberación del país, hasta que las fuerzas populares se tomen y recuperen lo que les es propio. ¡¡Queremos unir todas las luchas, para que los pueblos y los trabajadores manden!!


Y BURGOS AÚN NO DIMITE 
De Boletín “Política”

Hubo que esperar 49 años para que se reanudara la vieja tradición chilensis de matar mineros a balazos. De Frei Montalva a Bachelet ¿Qué ha cambiado? Ambos dramas tuvieron lugar en El Salvador...
Salvador nombre que signa nuestras tragedias.
A la hora en que esto enviamos el ministro Burgos aún no dimite...

Frei Montalva: 11/03/1966: siete mineros y dos mujeres son asesinados a balazos en El Salvador

Bachelet: 49 años más tarde, un minero es asesinado a balazos en El Salvador…




AQUÍ OPINAS TÚ
Maldigo del alto cielo (www.youtube.com/watch?v=TS852tJ2zlc)

Maldigo del alto cielo como dijo violeta, maldigo este silencio que me corrompe el alma y la vida, por donde corre torrentes de sangre caliente que quiere salir por los poros y por todas las heridas viejas, sepultadas, que encierra este fatídico cuerpo.

Maldigo ser cómplice, encubridor de tanta infamia, de aceptar la vergüenza como lo más digno que un ser humano pueda alcanzar, maldigo la mala clase, el doble estándar y esta idiosincrasia heredada de los primeros delincuentes que llegaron de las Europas, desde la madre patria y la puta que los parió; hoy dueños de la mitad de este pobre país frágil y tierno que nos duele.

Maldigo la rabia y mi lenta sonrisa, esto de andar somnoliento por la veracidad de la vida desparramando lastimas ante los ojos de los lobos, que nos devoran, que nos violan los sueños y nos sepultan en vida como signo de sometimiento, admitiendo y profesando que tenemos ganado el cielo y perdonado nuestros pecados.

Desde aquí, desde donde estoy, desde donde me merezco estar, me rehúso profundamente aceptar esta inquisición, chovinista, conservadora, arcaica y recalcitrante que nos hizo perder el norte y el tiempo...

Desde entonces nada, desde entonces que maldigo, desde entonces no soy chile… cuanto será mi dolor.

Aún nos queda patria compañeros…. LP Galaz

Noticias breves

Posted by Mal publicados on martes, julio 28, 2015
Ahora Varufakis del No es acusado de “alta traición”
-El exministro griego de Finanzas, Yanis Varufakis, está preparando un nuevo y revolucionario partido a fin de luchar contra el 'austericidio' y velar por la democracia. En sus filas se encontrarán líderes políticos de la talla del premio Nobel de Economía Paul Krugman o del exministro socialista alemán Oskar Lafontaine. RT
-La Fiscalía del Tribunal Supremo transfirió hoy al Parlamento griego una demanda contra el ex ministro de Finanzas Yanis Varufakis por su "actuación durante la negociación" con los acreedores, que en su opinión podría constituir un delito de "alta traición". La Tercera
-Está hecho. No hay vuelta atrás. Alexis Tsipras logró que el parlamento apruebe el catálogo de imposiciones europeas denominado “acuerdo”. Es un rosario de imposiciones que la revista alemana Der Spiegel llamó un “catálogo de crueldades”. El parlamento griego, con el voto de toda la oposición y la división del bloque de Siryza, lo confirmaron y se aprestan a votar el segundo paquete de leyes. El memorándum es peor que el enviado por la troika y que fuera sometido a referéndum. Además de las políticas de ajuste sobre pensiones, salarios, IVA y restricción fiscal, se suma un fondo de privatizaciones que será directamente controlado por la CE y la revisión de toda la legislación laboral. Pero la política borbónica neocolonial europea agregó ahora la exigencia de que el ejecutivo envíe a Bruselas cualquier proyecto legislativo antes de enviarlo al parlamento en Atenas. El segundo paquete contempla la pérdida de vivienda para los que se retrasen en el pago de los intereses. Se trata de un estatuto de tutelaje. Grecia está obligada ahora a revisar lo que sus instituciones representativas han votado en estos últimos cinco meses. Eso obvio que estas medidas no sacarán a Grecia de la crisis, ni lograrán recuperar su inversión, ni mejorarán la ratio de PBI/ deuda. En esto hay que ahorrar palabras. Lo dijo el mismo FMI, el acuerdo es económicamente inviable. Sólo hace más tortuoso, sacrificial, el camino al default. A cambio, se ha prometido alguna hipotética y futura reestructuración de la deuda, que no contempla ninguna quita sustancial. Jorge Sanmartino, Rebelión
-Rusia no corre el peligro de caer en la dependencia de China, aseguró el primer ministro ruso, Dmitri Medvédev, en entrevista a RTV Eslovenia.
"Claro que no existe tal peligro, mantenemos con China una relación de iguales, de amigos", dijo Medvédev al señalar que la cooperación entre ambos países está en auge. Sputnik
-Nueva York se suma al alza del sueldo mínimo y crece debate en Estados Unidos
El estado norteamericano decidió subir el salario de los trabajadores de las cadenas de comida rápida desde US$ 8,75 la hora a US$ 15.
Esta semana lograron un importante avance cuando el estado se convirtió en la primera región de Estados Unidos en fijar el sueldo mínimo en US$ 15 la hora para los trabajadores de cadenas de comida rápida.
Luego de una decisión adoptada el miércoles por autoridades estatales, los empleados de las distintas cadenas alcanzarán progresivamente un mínimo de US$15 la hora (desde US$ 8,75), un alza del 71,4%, algo que los locales deberán aplicar de aquí a 2021. La ciudad de Nueva York, en tanto, tendrá que hacer efectiva la nueva norma antes de 2018. La Tercera
-El gobierno chino ha invitado a organizaciones externas a evaluar los efectos de sus políticas y medidas aplicadas este año, según un comunicado hecho público hoy viernes.
La declaración, publicada por la Oficina General del Consejo de Estado, el gabinete de China, indica que las evaluaciones tienen como objetivo asegurar que las políticas logran los resultados esperados.
Entre las políticas y medidas evaluadas hay una que urge a las autoridades a mejorar el entorno para la iniciativa empresarial y la innovación rebajando las barreras y fortaleciendo los servicios públicos, y otra centrada en ayudar a crecer a las microempresas y pequeñas compañías. Xinhua
-El Gobierno de México podría matar a El Chapo, ya que no le conviene volverlo a capturar por miedo a que revele altos intereses de las autoridades del país, según cree un exagente de la DEA.
“No creo que lo vuelvan a capturar, no conviene porque puede divulgar intereses muy altos del gobierno de México. Mi criterio es que no lo van a hallar nunca o si quieren lo van a matar porque no conviene que lo arresten otra vez vivo; nunca lo van a extraditar a EE.UU.”, ha asegurado este jueves Héctor Berrellez, un exagente de la Agencia Antidrogas (DEA, por sus siglas en inglés) de EE.UU. HispanTv
-Una de las prioridades del desarrollo de las Fuerzas Armadas de Rusia en el futuro próximo es la creación de infraestructura en el Ártico, declaró este viernes el ministro de Defensa de Rusia, Serguéi Shoigú.
Según el titular, los recursos disponibles serán concentrados en estas direcciones principales de desarrollo de las Fuerzas Armadas de Rusia como la creación de infraestructura militar en el Ártico, el mejoramiento de la red de aeródromos, la introducción de tecnologías punta relacionadas con el abastecimiento técnico del Ejército.
Anteriormente, se informó que el precio de los minerales en la región rusa del Ártico se estima en más de 30 billones de dólares y que poco a poco el centro de la extracción de gas y petróleo en Rusia se trasladará a las plataformas de los mares árticos. Sputnik
-El volumen de los préstamos de los países de la eurozona continúa creciendo en el segundo trimestre del presente ejercicio a pesar de que sus gobiernos tratan de recuperar el crecimiento económico con diversas herramientas financieras.
Una esperanza defraudada. La deuda de la eurozona aumentó en el segundo trimestre de este ejercicio hasta casi un 93 por ciento del PIB: una cifra récord, recoge la revista analítica rusa 'Expert'. El incremento de la deuda es mayor al del crecimiento económico de los estados miembros de la moneda única. RT
-No hace mucho que Finlandia era vista como una especie de utopía económica escandinava donde sus felices ciudadanos gozaban de un gran estándar de vida al tiempo que su empresa estrella, Nokia, parecía destinada a dominar el mercado global de los teléfonos móviles.
Apenas unos años más tarde, la realidad es bastante más lúgubre. El imperio telefónico de Nokia ha caído estrepitosamente y Finlandia en su conjunto tiene problemas económicos serios, con una caída en su PIB real de más de 6% desde 2007. BBC
-Antes de la llegada de los europeos al Nuevo Mundo, la mayor parte de la superficie de la Amazonia albergaba campos y aldeas en las que vivieron hasta ocho millones de personas, según los resultados de una nueva investigación.
Según publicó la revista 'Proceedings of the Royal Society B', los especialistas revelaron que antes de que llegaran los europeos al continente, los indios aprendieron a cultivar al menos 83 plantas y fertilizar el suelo. Aunque la flora de las selvas amazónicas a primera vista parece natural, en realidad hay huellas de un proceso de domesticación. "Muchas selvas del Amazonas fueron domesticadas, aunque parecen naturales", afirma Clement.
La Amazonia recuperó sus selvas salvajes solamente a causa de los europeos, afirma el estudio. La mitad de la población de la región murió de enfermedades que llegaron del Viejo Mundo. Ahora los científicos están estudiando cómo los indígenas del Amazonas lograron mantener un alto nivel de vida sin destruir el hábitat natural. RT
-El líder del partido sionista Yisrael Beytenu, Avigdor Lieberman, ha criticado este viernes las políticas del primer ministro del régimen israelí, Benyamin Netanyahu respecto al caso nuclear iraní.
"Si quieres disparar, dispara, no hables. Él (Netanyahu) es un perro que ladra, pero no muerde", ha afirmado Lieberman en declaraciones al diario Yedioth Aharonot sobre las afirmaciones del premier, respecto el Plan Integral de Acción Conjunta (JCPOA, por sus siglas en inglés) elaborado por los negociadores nucleares de Irán y el Grupo 5+1. HispanTv
-El acuerdo alcanzado entre Turquía y EE.UU., en lo que llaman la cooperación contra el grupo takfirí EIIL (Daesh, en árabe) incluye también la creación de una zona de exclusión aérea en el norte de Siria.
El Gobierno de Ankara dio luz verde el jueves a los aviones de EE.UU. para que utilicen la base de Incirlik, en el sur del país, para llevar a cabo operaciones contra el EIIL en Irak y Siria.
Sin embargo, el diario Hürriyet ha informado este viernes que el acuerdo prevé la instauración de una zona de exclusión aérea a unos 90 kilómetros a lo largo de la frontera entre Turquía y Siria.
Además ha añadido que esta, también, protegerá una zona de entre 40 y 50 kilómetros hacia el interior del territorio sirio, entre las ciudades de Marea y Yarabulus.
Asimismo ha advertido que los aviones de combate del Ejército sirio serían blanco de los ataques, en caso de que entren en la zona de exclusión aérea. HispanTv
-Temperaturas altas récord seguirán achicharrando algunas áreas de la región autónoma uygur de Xinjiang, en la parte noroccidental de China, en los próximos tres días, informó el sábado el Centro Meteorológico Central (CMC). Xinhua
-China fue el primer país en desarrollo en cumplir el objetivo de de reducir la población pobre a la mitad antes del plazo de 2015. China ha sacado a más de 600 millones de personas de la pobreza en los últimos 15 años, lo que representa alrededor de 70 por ciento de las personas rescatadas de la pobreza en el mundo.
A pesar del notable progreso, China aún tiene más de 70 millones de personas que viven bajo la línea de pobreza del país de 2.300 yuanes (376 dólares) de ingresos anuales.
China pretende sacar de la pobreza a toda su población para el año 2020… Aunque el fondo de ayuda gubernamental contra la pobreza casi se ha duplicado en cuatro años, los resultados han sido menores a los esperados, ya que apenas 12,32 millones de personas fueron rescatadas de la pobreza el año pasado, en comparación con los 43,29 millones de 2011.
La deficiente infraestructura ha obstaculizado el crecimiento económico en algunas regiones pobres.
Otro problema que socava los esfuerzos de ayuda del gobierno contra la pobreza es sin duda la corrupción de funcionarios de bajo nivel y la malversación de fondos para el desarrollo agrícola y la ayuda contra la pobreza. Xinhua
-El presidente ruso, Vladimir Putin, aceptó la iniciativa de destruir los alimentos importados de países sancionados por Rusia.
“Sin lugar a dudas existe el problema (…) Desafortunadamente, hay ciertas inescrupulosas compañías (…) que utilizan un tercer país para entregar la mercancía de contrabando”, lamentó Medvedev.  Medvedev
De igual manera, el premier ruso destacó los daños que ocasionan prácticas ilegales como esa a los agricultores nacionales que cultivan los mismos productos y muchas veces con calidad “superior”,  pero no pueden venderlos en el mercado nacional. HispanTv
-El primer ministro japonés, Shinzo Abe, reconoció hoy públicamente que la nueva ley de seguridad nacional pretende reforzar la alianza con Estados Unidos y contrarrestar la política exterior de China durante un discurso en la Cámara Alta. PL
-El Gobierno venezolano descartó un supuesto cruce de la frontera con Colombia durante un operativo realizado por la Guardia Nacional Bolivariana (GNB).
Los hechos negados por el titular bolivariano se refieren a una supuesta incursión armada que habría sucedido el pasado jueves y denunciada por campesinos colombianos ante la Defensoría del Pueblo de ese país. HispanTv
-En el mundo ya no hay petróleo barato y el que queda requiere de muchos recursos para extraerlo, dijo el portavoz de Rosneft, Mijaíl Leontiev a la radio RSN.
“Todo el petróleo que queda es muy caro, se necesita una inversión enorme para extraerlo. Todas las empresas disminuyeron drásticamente sus niveles de inversión”, dijo el experto. Sputnik

-La intervención militar de Arabia Saudí y sus aliados en Yemen ha dejado hasta el momento 3984 muertos y 19.300 heridos en el país árabe, han anunciado este martes la OMS. HispanTv

Chile: La constitución neoliberal

Posted by Correo Semanal on martes, julio 28, 2015


Fernando Muñoz
Sinpermiso.info
 Chile - Constitución neoliberal
La actual Constitución de Chile no tiene nada de republicana, y muy poco de democrática. Aquí explicaré las razones de dicha afirmación.
 El Golpe de Estado de 1973, como es sabido, vino a cambiar el orden constitucional participativo que le precedió. Desde luego, no lo hizo de manera abstracta y repentina; le precedieron y sirvieron como contexto las profundas convulsiones sociales y políticas nacidas del conflicto entre quienes querían paralizar el proceso de transformaciones en curso y quienes querían profundizarlo y radicalizarlo. Tales convulsiones, que con mayor o menor intensidad estuvieron presentes durante toda la vigencia de la Constitución de 1925, alcanzaron su apogeo durante el gobierno de Salvador Allende. Como consecuencia de esta intensa lucha, ámbitos de lo social normalmente situadas fuera de lo político fueron arrastradas con pasión y sin reparos hacia el ojo del huracán.
Como es de esperar en estas circunstancias, la historia de la Unidad Popular está llena de complejidades y polémicas jurídico-políticas irresolubles, algunas de las cuales examinaremos aquí. Ellas jugaron un papel central en la construcción de una retórica justificadora del Golpe que, a su vez, terminó transformándose en la matriz política del orden constitucional que todavía nos gobierna. Sin una hábil utilización de dichas complejidades, que involucró su simplificación mediante una narrativa que ponía a Allende como destructor de la legalidad y a la Junta como su redentora, la dictadura militar jamás podría haber logrado las importantes transformaciones que llevó a cabo, ni mucho menos codificarlas a través de una multitud de leyes y una Constitución que sigue determinando hasta nuestros días las reglas del juego democrático. Para ponerlo gráficamente, sólo una fuerza muy grande podía desviar a la sociedad chilena del rumbo republicano, democrático e igualitario en que estaba marchando. La retórica antimarxista –y, en consecuencia, antiigualitaria– de la Junta Militar fue la palanca que le permitió lograr dicho desvío; y la Constitución de 1980, el carril que le permitió darle fijeza e inmovilidad al nuevo rumbo. una cierta cultura constitucional, que podríamos caracterizar como excesivamente juridificada, y una cierta cultura política, que podríamos caracterizar como fundamentalmente neoliberal.
 
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Neoliberalismo es, desde luego, un término mirado con escepticismo por el discurso público hegemónico –el de los protagonistas de la institucionalidad y los grandes medios de comunicación–, el que pareciera desearlo confinado a los arrabales de la izquierda extrasistémica. Es importante, en consecuencia, entregarle legitimidad discursiva a este término mediante una definición razonablemente precisa de él. Así, en este libro entenderé por neoliberalismo a aquel programa institucional que propugna un Estado mínimo en el contexto de la sociedad contemporánea. La expresión ‘neoliberalismo’, en consecuencia, indica que aquel consiste en un retorno a las lógicas de contención y reducción de la interferencia estatal propias del liberalismo decimonónico, y sugiere la existencia entre éste y aquel de una fase de intervencionismo por parte del Estado en la sociedad y la economía.
Un rasgo particular de la etapa neoliberal es que, en ella, las lógicas industriales han penetrado en espacios sociales que, en la etapa liberal clásica, pertenecían al ámbito de lo íntimo, particularmente de lo familiar, y que con el advenimiento del intervencionismo fueron paulatinamente incorporados al espacio de lo público a través de su regulación o provisión por parte del Estado. Posteriormente, el neoliberalismo traspasa estos espacios al plano del mercado. Este transcurso histórico –formulado, desde luego, en los términos amplios que caracterizan a la construcción de ‘tipos ideales’ en las ciencias sociales– se observa en la salud, la educación, la previsión social, e incluso en la cultura.
La transformación consistente en el repliegue y reducción del Estado implica la creación de oportunidades para el surgimiento de nuevos emprendimientos que, empleando la lógica de la economía de escalas, permiten la consolidación de nuevos grandes grupos económicos. La privatización de servicios en red (sanitarias, electricidad, telecomunicaciones), la apertura a los privados de áreas antes estatalizadas o al menos publificadas (el sistema universitario, la televisión, la previsión social y de salud), ejemplifican estos frutos del neoliberalismo. Así se incorporan a nuestro panorama las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRE), las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y las universidades privadas masivas. Adicionalmente, participa de la lógica neoliberal el descuido de los servicios públicos que compiten con alternativas privadas. En el Chile de hoy la precariedad o insuficiencia del transporte público y de la educación municipalizada lleva a que al superar un cierto umbral de ingresos, los chilenos prefieran movilizarse en vehículos de su propiedad y enviar a sus hijos a la educación particular subvencionada o pagada, creando nuevas oportunidades de negocio y consumo. Por esto, lo que distingue al neoliberalismo es un rasgo perteneciente al plano político antes que al económico: en el Estado neoliberal, la institucionalidad pública pasa a ser funcional a la expansión de los grupos económicos. Lo propiamente neoliberal es, en consecuencia, la actividad de reformar el aparato estatal y regulatorio para favorecer tal expansión.
La organización de los poderes públicos y la definición del contenido, límites y exigibilidad de los derechos constitucionales, en consecuencia, es el espacio donde se define el carácter neoliberal de una sociedad. Por lo tanto, el neoliberalismo tiene una importante expresión o correlato constitucional que se expresa, entre nosotros, en la Constitución de 1980. En este plano, la principal alternativa al neoliberalismo consiste en una ordenación constitucional de carácter republicano. Una concepción neoliberal de la sociedad contrasta en diversos aspectos con una concepción republicana. El neoliberalismo encomienda al mercado la satisfacción de necesidades, tales como la educación o la salud, que el republicanismo concibe como derechos sociales asociados al estatus ciudadano. El neoliberalismo entrega favorece una cultura individualista y, como consecuencia de ello, jerárquica, mientras que el republicanismo reivindica la construcción de espacios comunes. Finalmente, el neoliberalismo acepta sin problemas la desigualdad económica y social, mientras que el republicanismo considera que ciertos tipos de igualdad material son un prerrequisito para la efectiva existencia de un sistema democrático de gobierno. En todos estos ámbitos, el neoliberalismo opta por disolver los vínculos colectivos que hacen posible el surgimiento de la política.
La crítica del sistema educacional chileno forma parte esencial de la crítica del neoliberalismo chileno. Para darnos cuenta de hasta qué punto esto es así, revisemos una observación formulada por Eugenio Tironi a principios de la década del 80, en pleno proceso de imposición de las reformas neoliberales. En aquel entonces, Tironi caracterizaba el proyecto neoliberal de la Junta Militar como “un proyecto macizo, que ha logrado un alto nivel de sistematización del sentido común capitalista y una gran eficacia en la implantación de pautas conductuales que lo reproducen”. Es, precisamente tal “sistematización del sentido común capitalista” y tal “implantación de pautas conductuales” lo que permite sostener que la imposición del neoliberalismo fue, en última instancia, exitosa. El neoliberalismo, gracias a esa sistematización e implantación, se perpetúa y se conserva solo.* Ellas le permiten combinar espacios de disciplinamiento a nivel colectivo con espacios cotidianos de microdisciplinamiento. Ahora bien, ¿dónde encontramos hoy en día tal codificación del sentido común –ya, a estas alturas– neoliberal? ¿Dónde encontramos dichas prácticas replicadoras?
Un ámbito donde se observan la codificación y la praxis neoliberal es, ciertamente, en la facticidad del proceso económico, el cual al no ser cuestionado es capaz de sustentar su propia normatividad. La posibilidad que todos tenemos de ‘emprender’, así como la experiencia individual y cotidiana de trabajar y ahorrar, legitiman, mediante su proyección a gran escala, el emprendimiento y la acumulación de los grandes grupos económicos. Así se sientan los fundamentos morales, a nivel social, del “derecho a desarrollar cualquier actividad económica” contenido en el artículo 19 Nº 21 de la Constitución. Si yo puedo ganar dinero con mi trabajo, ¿por qué no habría de poder hacerlo también el gran empresario? Por esto, para quienes hemos crecido en un contexto neoliberal, la discusión y crítica de la acumulación a gran escala requiere considerables esfuerzos intelectuales; pues suponen la capacidad de alejarnos de aquello que nos parece tan obvio, tan evidente, tan natural. Criticar al neoliberalismo exige demostrar que no es ni obvio, ni evidente, ni natural que algunos concentren tanta propiedad y, como consecuencia de ello, tanto poder político.
El ámbito de la producción y la acumulación, sin embargo, no es el único espacio en que se codifica y perpetúa el sentido común neoliberal. La educación, transformada en un proceso de certificación de competencias para el ‘mercado laboral’, también lo es. Los numerales 10 y 11 del artículo 19, según explicaré, contienen preceptos y principios que recogen una concepción patriarcal y mercantil de la educación; y la estructura del sistema escolar y universitario, que estratifica a la sociedad chilena según su poder adquisitivo, constituye el espacio por excelencia de reproducción del sentido común neoliberal mediante pautas conductuales. En efecto, en la sociedad de hoy la principal virtud de la educación pareciera ser su capacidad de ayudarnos a ascender en la pirámide socioeconómica; la gran promesa del sistema educacional chileno no es la integración sino el ascenso o ‘movilidad’ social. La educación –quizás incluso más que la economía, debido a lo subrepticio de su obrar– es el espacio de codificación y reproducción del sentido común neoliberal. Es el espacio de microdisciplinamiento por excelencia.
Durante las últimas décadas, el proyecto neoliberal ha reinado indiscutido en nuestras instituciones, salvo cuestionamientos superficiales y más bien retóricos. Este fenómeno tiene relación, desde luego, con las estructuras y restricciones constitucionales. Esto incluye diversos preceptos contenidos en el artículo 19: requisitos especiales para la creación de empresas del Estado, la intensificación de la protección del derecho de propiedad, los condicionamientos a la potestad tributaria, el debilitamiento de la sindicalización al ‘garantizar’ su voluntariedad, entre otros elementos. A esto se suma la existencia de recursos judiciales de carácter especial para la protección de libertades negativas y de la propiedad, el recurso de protección, así como de la libertad económica, el así llamado recurso de amparo económico. Y como parte de un proceso de limitación de la expresión legislativa de las mayorías, la Junta dio a luz a un Tribunal Constitucional dotado de la capacidad de revisar de manera preventiva las leyes orgánicas constitucionales, así como de intervenir en el proceso legislativo cada vez que un grupo de congresistas así lo solicite. Este Tribunal, en consecuencia, es no sólo en un censor de la legislación sino también un arma preventiva en manos de las minorías parlamentarias preocupadas por la preservación del statu quo. Con todo ello se juridifica al neoliberalismo, sustrayéndolo del espacio de lo político; y lo jurídico, como queda dicho, es concebido en nuestra tradición como opuesto a lo político. Si lo político es el reino de la libertad y lo inesperado, lo jurídico es el dominio de la certeza y la predictibilidad. Como resultado de esta juridificación del neoliberalismo, la despolitización característica de una dictadura militar –donde la discusión de las reglas del juego por parte de los ciudadanos está proscrita mediante la fuerza– se prolonga hasta la actualidad.
Sin embargo, no sólo ha habido restricciones procedimentales de carácter constitucional sino también un abandono de las banderas igualitarias del republicanismo. Y como consecuencia de ello es que, en lo político, el gradualismo y la moderación que caracterizaron a la conducción concertacionista durante la transición permitieron que las bases fundamentales del neoliberalismo impuesto durante la dictadura permanecieran incólumes. En gran medida, esto se vincula con la eficiente defensa de los enclaves autoritarios que los partidarios de la Junta Militar hicieron desde los enclaves mismos. Así, si bien se lograron modificar vicios antidemocráticos de la Constitución, tales como la proscripción de los partidos de izquierda en 1989 o la institución de los senadores designados en 2005, tales modificaciones fueron el resultado de procesos paulatinos de negociación y transacción que tomaron años y que, en algunos casos –piénsese en el sistema electoral y la existencia de un quórum supermayoritario para la aprobación de leyes orgánicas constitucionales–, todavía permanecen inconclusos. Mientras tanto, en materia de derechos constitucionales: el contenido y contorno de éstos, y la jerarquía existente entre ellos, permanecen prácticamente idénticos desde la época de la dictadura. Lejos quedó la época en que los proyectos políticos sometían a discusión el contenido del derecho de propiedad o los contornos del proyecto educacional; hoy la protección de la propiedad y el derecho a desarrollar actividades económicas reinan de manera indiscutida por sobre el resto de los bienes y valores que integran la constelación constitucional.
La Constitución misma ha sido tratada por sus críticos con moderación; si es que no con acostumbramiento y conformismo. Como resultado de dicho gradualismo y moderación, el neoliberalismo implantado por la vía de la fuerza durante la dictadura permanece incuestionado en la actualidad. Por si fuera poco, parte de la dirigencia concertacionista hoy figura conspicuamente en los directorios de empresas que abusan de los consumidores o universidades inspiradas en el afán de lucro. Si el proyecto concertacionista a fines de los 80 era cambiar el sistema desde adentro, dos décadas después pareciera ser que el sistema logró cambiar a la Concertación por dentro.
Fernando Muñoz es Doctor en Derecho, Universidad de Yale. Profesor, Universidad Austral de Chile. Editor de http://www.redseca.cl , Revista de Actualidad Política, Social y Cultural.

Tomado de:  http://www.sinpermiso.info/

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