Brasil - Lula ahora es convicto en la Lava Jato: tres preguntas directas y tres respuestas frontales

Posted by Correo Semanal on sábado, septiembre 24, 2016
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Brasil - Lula ahora es convicto en la Lava Jato:  tres preguntas directas y tres respuestas frontales

Valerio Arcary
Esquerda online, 20-9-2016
Traducción de Ernesto Herrera – Correspondencia de Prensa 

1. ¿El PT gobernó el Brasil en colaboración con banqueros y grandes industriales, y recibió el aplauso del imperialismo. Lula no vivió un procesos de aburguesamiento corrupto? ¿Lula no era el máximo líder de una organización corrupta que financió al PT y lo enriqueció? ¿No debe ser condenado? ¿Si es condenado, no es justo que no pueda candidatearse?
No, no es justo que sea Sergio Moro el que decida el futuro de Lula. Los trabajadores deben castigar a Lula y al PT, retirando el apoyo al lulismo en los sindicatos, en los movimientos, en las urnas. No Sergio Moro.
No solo no apoyamos el proyecto de un Frente Amplio alrededor de Lula en 2018, sino que consideramos clave para el futuro de la izquierda comenzar ya la construcción de un Frente de Izquierda Socialista independiente del PT y sus aliados. Pero defenderemos el derecho del PT de presentar a Lula como candidato.
Si, el PT y Lula gobernaron para la clase dominante, eso merece ser denunciado, pero eso no es ilegal. Puede ser, políticamente, inmoral, pero no es ilegal. Tenemos diferencias irreconciliables con el lulismo, pero no podemos ser cómplices de una investigación policial que criminaliza al PT y a Lula.
Sí, Lula pasó a vivir con un estilo de vida incompatible con una identidad socialista. Pero eso no es un crimen. Es inmoral, pero no es ilegal.
Fue algo que Pepe Mujica evitó en Uruguay, aunque, programáticamente, haya tenido una orientación de colaboración de clases semejante a la de Lula. El aburguesamiento del modo de vida como, por ejemplo, el consumo de lujo proporcionado por la condición de presidente de la República, merece ser juzgado como inmoral 
Para aquellos que abrazan una perspectiva de izquierda, la orientación de colaboración de clases fue errada, o fue una capitulación, o fue una traición, de acuerdo con la mayor o menor radicalización de cada uno de nosotros. Pero esa es una denuncia política, y hasta moral. Sí, también, es moral, en la medida en que la defensa de políticas reaccionarias como, por ejemplo, el mantenimiento del trípode macro económico de los gobiernos Fernando Henrique Cardoso (superávit primario elevado, cambio fluctuante y tasa Selic elevada), merecen ser denunciadas como inmorales por los sacrificios desproporcionales que recaían sobre los hombros de quien trabaja. 
Pero, de nuevo, son denuncias políticas. No fundamentan un proceso de investigación criminal. La tesis central de la denuncia que presenta a Lula como el jefe de una banda, apoyada en la premisa, supuestamente con fundamento jurídico, la teoría del “dominio de hecho”, no es sino una construcción política para criminalizar a Lula, ayudar a blindar el gobierno Temer e impedir una posible candidatura suya en 2018.
La razón es simple: tienen miedo del apoyo electoral que Lula todavía pueda ejercer en 2018, después de dos años de ejercicio de poder por Temer y el arco de alianzas que le garante 400 votos en el Congreso Nacional.

2. ¿El apartamento de tres pisos y el predio no son de él? ¿La conferencias pagas a 250 mil dólares no eran parte de un esquema de corrupción? 
Los investigadores de la Lava Jato inmortalizaron la frase más absurda del mes: “Tenemos convicción, pero no tenemos pruebas”.
No hay pruebas de que el apartamento de Guarujá o el predio de Atibaia sean propiedad Lula.
Y estas propiedades no son incompatibles con su ingreso. Hay indicios de que Lula puede haber negociado con las empresas constructoras reformas en esos inmuebles como retribución de favores, y eso sería inmoral, si él fuese el dueño, y si las reformas no fuesen pagas sería un delito.
Pero no habiendo pruebas, no sustentan el enjuiciamiento
No sorprende que Sergio Moro haya aceptado hacer la denuncia. Los abusos en el episodio de la publicidad de la conversación telefónica entre Dilma y Lula ya lo descalificaron como un juez idóneo.
Las conferencias millonarias de Lula son una forma inmoral de ganar dinero, pero no son ilegales. Revelan que sus opiniones era, seriamente, consideradas por los mismos capitalistas del Brasil que ahora apoyan a Temer. Son inmorales porque un líder de los trabajadores no debe prestarse al triste papel de consejero de los patrones. Pero no son una actividad más delictiva que las conferencias de Fernando Henrique Cardoso, o cualquier otro dirigente burgués.
La carga de la prueba en cualquier investigación de justicia civilizada debe ser de quien acusa. La presunción de inocencia no debe ser comprendida como un exceso de legalismo. En un país como el Brasil, en que la clase dominante gobernó tanto tiempo, y tantas veces, destruyendo las más elementales libertades democráticas, la izquierda tiene el deber de saber decir no a todo abuso de autoridad de la justicia. 

3. ¿Sólo es posible estar en contra del enjuiciamiento, si creemos en la inocencia de Lula?
No. No debemos gambetear sobre la inocencia de Lula.
Lula y la dirección del PT no son inocentes. Son, políticamente, culpables.
Sí, Lula cambió y para mucho peor.
No obstante, no ha sido probado que Lula tuvo enriquecimiento ilícito por actividad de corrupción, no fue probado que él articuló la red de financiamiento del PT vía sobrefacturación de contratos de la Petrobrás, y no fue probado que se benefició en las reformas de los inmuebles.
Esos son los no de la cuestión al proceso jurídico en que ahora es convicto.
No debemos ser cómplices de una operación política reaccionaria que pretende llevar a Lula a prisión, en cuanto los jefes de los partidos financiados por las grandes corporaciones quedan blindados para garantir la gobernabilidad de Temer.
Quien debe juzgar a Lula por sus crímenes políticos son los trabajadores, la juventud y el pueblo. Y no queremos esperar la victoria de la revolución brasilera para este juicio. Aquellos que fueron oposición de izquierda al lulismo, deben combatir para que el lulismo sea juzgado, a partir de ahora, en las organizaciones, en las luchas y en las elecciones. Así se podrá abrir el camino para la superación de las ilusiones en el lulismo. Una prisión de Lula por la Justicia de este Estado no derrotará la política del lulismo, al contrario, lo fortalecerá, interrumpiendo la experiencia.
Estar a favor de la aceptación de enjuiciamiento por el juez Sergio Moro es una capitulación al gobierno Temer, porque es el paso siguiente que intenta legitimar el impeachment de Dilma Rousseff.
No fue la frustración, la perplejidad, o la indiferencia de los reaccionarios con el gobierno Rousseff que abrieron el camino al impeachment.
Temer llegó al poder al final de una campaña reaccionaria que llevó a millones de acomodados a las calles, y unió a la burguesía en torno a un programa de choque neoliberal.
El juez de Curitiba podrá decretar hasta prisión provisoria de Lula.


Aquellos que en la izquierda no se opongan a esta arbitrariedad, aunque se dediquen por años a exigir la cárcel para Aécio Neves y Renan Calheiros, quedarán para siempre cubiertos de vergüenza.

Noticias breves

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Evo dice lo que los socialdemócratas progresistas no alcanzan
"El mayor objetivo de la humanidad de este siglo debería ser erradicar el capitalismo como modelo de sociedad; sino construimos pronto otro modelo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU serán sustituidos por los 'objetivos de la muerte'", ha afirmado Evo Morales durante su intervención ante la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). En este sentido ha calificado el capitalismo como "el peor enemigo de la vida y de la humanidad", así como "el enemigo de las futuras generaciones". HispanTv

Durante su visita a EEUU, el presidente de Ucrania, Petró Poroshenko, invitó a representantes del sector empresarial estadounidense a participar en el proceso de privatización del país eslavo, informó el portavoz del mandatario, Svyatoslav Tsegolko. "Poroshenko exhortó a las empresas estadounidenses a participar en la privatización de Ucrania", escribió el vocero en su cuenta de Twitter. Sputnik
-La posible suspensión de los vuelos militares en Siria debe aplicarse a Rusia y la Fuerza Aérea siria y no a EEUU, declaró el jefe del Departamento de Defensa estadounidense, Ashton Carter. Sputnik
-El presidente de EEUU, Barack Obama, acusó a Rusia de pretender recuperar su "gloria perdida" a través del uso de la "fuerza". "En un mundo que dejó atrás la época de los imperios, vemos a Rusia intentando recuperar su gloria perdida a través de la fuerza", afirmó el mandatario al participar del 71 Periodo de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Sputnik
-"No pienso que EE.UU. pueda o deba imponer su modelo a otros países", dijo el mandatario estadounidense. No obstante, Obama confesó su incapacidad para "mantener una posición neutral" en un conflicto entre liberalismo y autoritarismo. "Creo en el orden político liberal", subrayó. Las palabras de Obama entran en cierta contradicción con su 'discurso histórico' en la Academia Militar de EE.UU. (conocida como West Point) de mayo de 2014, cuando en el auge del conflicto en Ucrania y los avances del Estado Islámico en Siria alabó el "excepcionalismo americano". "EE.UU. debe liderar siempre en el escenario mundial. Si no somos nosotros, nadie más lo será", dijo entonces. "EE.UU. es la única nación indispensable" y "la cuestión a la que nos enfrentamos no es si EE.UU. liderará, sino cómo lideraremos", dijo entre otras cosas. Afirmó y añadió que "EE.UU. es una superpotencia excepcional que ve más allá de sus propios intereses". RT
-Según la denuncia presentada por la fiscalía y aceptada por Moro, Lula obtuvo 3,7 millones de reales (1,13 millones de dólares) en ventajas indebidas que la constructora le pagó a cambio de contratos con el Gobierno. El abogado de Lula niega las acusaciones por el apartamento de Guarujá Lula niega todas las acusaciones, asegura repetidamente que el apartamento de Guarujá no es de su propiedad y en la declaración pública que hizo tras conocerse la denuncia aseguró que en caso de que encontraran una sola prueba de corrupción en su contra se dirigiría él mismo a pie hasta la cárcel. Sputnik
-La mitad de las armas de los Estados Unidos son propiedad de sólo 3 por ciento de la población - y esas personas poseen un promedio de 17 armas de fuego cada uno, según un nuevo estudio. También se encontró que el número de propietarios de armas varones está disminuyendo, mientras que la propiedad femenina va en aumento. La encuesta de Harvard no publicada -fue obtenida por The Guardian y Trace- estima que el stock de armas de fuego de Estados Unidos se ha incrementado en 70 millones de armas desde 1994, con el número actual por un total de 265 millones. Sin embargo, el aumento de las armas no ha llegado con un aumento de los propietarios. De hecho, el número de personas que poseen armas de hecho se ha reducido de 25 por ciento a 22 por ciento. BBC
-Algunos grupos opositores en Siria están en una "horrorosa" alianza con el grupo terrorista Frente al Nusra (actualmente Frente Fatah al Sham), declaró el secretario de Estado de EEUU, John Kerry. "Algunos elementos de las fuerzas de la oposición se apoyaron por demasiado tiempo en una horrorosa alianza con Al Nusra, y Al Nusra es Al Qaeda", dijo al intervenir en la ONU. Sputnik
-Gobierno turco informa despido de 28 mil docentes. PL
-Según informa hoy La Tercera, las emisiones de carbono de Chile han aumentado un 150% desde 1990, lo que significa haber aumentado desde 9.095 toneladas métricas ese año a 22.681 en 2013. La cifra se enmarca en los datos que entrega el laboratorio de Oak Ridge dependiente del Departamento de Energía de Estados Unidos. El Mostrador
-La Organización de Naciones Unidas dio a conocer hoy que más de 300.000 migrantes y refugiados cruzaron el mar Mediterráneo para viajar a Europa durante lo que va de 2016, el cual podría ser el año más mortífero si el ritmo de las víctimas producto de los naufragios se mantiene como el actual. Esta cifra es netamente inferior a la registrada durante los primeros nueve meses de 2015 (520.000) pero es superior a la del conjunto de 2014 (216.054). Cubadebate
-Cientos de científicos importantes publicaron hoy una carta abierta en la que advierten sobre las declaraciones del candidato republicano a la presidencia, Donald Trump, de que buscará la salida de Estados Unidos del Acuerdo de París de 2015 sobre el cambio climático si es elegido. Xinhua
-Durante un encuentro con el presidente ucraniano, Petró Poroshenko, su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, ha prometido respaldar las pretensiones de Kiev en el sentido de recuperar la soberanía de la península de Crimea. Sputnik
-Rusia y el Reino Unido deben continuar abordando cuestiones de la agenda internacional a pesar de las discrepancias, declaró el titular británico de Exteriores, Boris Johnson. Sputnik
-La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) corrigió a la baja sus previsiones sobre los grandes países miembros por la conjunción de factores como el Brexit o la ralentización del comercio internacional, al mismo tiempo que reclamó reformas estructurales. En su informe interino de perspectivas, redujo las expectativas del crecimiento global del Producto Interno Bruto (PIB) al 2,9%, lo que significa una décima menos de lo que había calculado en junio, y dos menos de lo conseguido en 2015. Entre sus países miembros, los principales cambios para 2016 en estos tres meses en la evolución del PIB son los de Canadá (su aumento se limitará al 1,2%, cinco décimas menos de lo augurado en su informe semestral antes del verano) y Estados Unidos (1,4%, cuatro décimas menos). Emol
-Greenpeace Holanda publicó ayer nuevas filtraciones y un análisis de los acuerdos tomados a puerta cerrada en las reunión de Ginebra sobre el TISA. Estos nuevgos “leaks” muestran que existen negociaciones secretas en curso totalmente opuestas a la democracia y a los acuerdos alcanzados en la cumbre sobre el clima de París. Una vez más, las filtraciones realizadas por la ONG Greenpeace Holanda han sido la única vía para la ciudadanía de conocer cuales son las negociaciones tratadas en secreto que rodean la firma de los tratados de libre comercio. En esta ocasión, han publicado filtraciones sobre el acuerdo en comercio de servicios entre Europa y Estados Unidos (TISA por sus siglas en inglés), que se pretende firmar antes de finalizar el año. Los documentos filtrados muestran que gran parte de la documentación que rodea a estas negociaciones en secreto están sujetos a la prohibición de publicarse incluso cinco años después de la firma del acuerdo. Además, las filtraciones muestran que se está negociando una “clausula trinquete”, lo que supondría la imposibilidad de revertir los acuerdos tomados en cuanto a la privatización de servicios básicos como la electricidad o el agua, lo que imposibilitaría la renacionalización de esos servicios una vez liberalizados. "La aprobación del TISA pone en peligro todos los servicios públicos existentes o nuevos e impide la reapropiación de aquellos que se consideran fundamentales", explica a este medio Lucía Bárcena, integrante de la Plataforma “No al TTIP” y Ecologistas en Acción. Uno de los documentos más preocupantes de las filtraciones es el anexo sobre servicios energéticos. Según la filtración, no se podrá realizar distinciones entre los combustibles fósiles más limpios y los más perjudiciales, lo que dificultará que los gobiernos puedan legislar o facilitar la eliminación gradual de algunos de estos combustibles altamente contaminantes y peligrosos como las arenas bituminosas o el gas de esquisto. Yago Álvarez, Rebelión
-Brasil: Más de 900 indígenas asesinados en 13 años. Informe. Telesur
FARC unánime apoyo a la paz pero temor a los paramilitares. Telesur
-Estados Unidos quiere que los aviones de guerra de Siria se queden en tierra, para lo que ha pedido la ayuda de la Federación Rusa. HispanTv
-Durante su intervención en la 71° Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Li Keqiang, primer ministro de China, destacó que la falta de desarrollo es la raíz de la pobreza, hambre, guerras, desigualdad social y que ninguno se puede resolver sin desarrollo sustentable y sostenible. “solo el desarrollo puede garantizar el goce de las personas” mencionó Keqiang. Telesur
-Con la reciente muerte de Keith Lamar Scott aumentó a 194 la cifra de afroamericanos muertos este año en Estados Unidos a manos de la policía, confirmó hoy el contador especializado del diario The Guardian. PL
-Un total de 375 científicos firmaron una carta abierta, difundida hoy en Internet, para protestar contra la postura hacia el cambio climático del candidato republicano a la Presidencia de Estados Unidos, Donald Trump. "Es profundamente preocupante que el nominado republicano para el cargo de presidente de Estados Unidos abogue por que EE.UU se retire del acuerdo climático de París", escribieron los científicos, entre ellos el astrofísico Stephen Hawking y 30 premios Nobel. Cubadebate
-La difusión de las llamadas superbacterias resistentes a los antibióticos conocidos llevaría a la reducción de la tasa de crecimiento del PIB mundial entre un 1,1% a un 3,8% y provocaría una crisis económica igual a la del 2008, revela el informe del Banco Mundial. Sputnik
-Pese a los esfuerzos de los oficiales rusos y estadounidenses son los generales del país norteamericano los que han hecho fracasar la tregua en Siria, opinan analistas políticos rusos. El fracaso del acuerdo se debe no solo a los terroristas, sino también a la posición del Pentágono, cuyos responsables están extremadamente insatisfechos con los esfuerzos del Departamento de Estado a la hora de hallar una solución de compromiso con Moscú. RT
-La alcaldesa de Roma, Virginia Raggi, terminó con la candidatura de la ciudad para organizar los Juegos Olímpicos del 2024, producto de la complicada situación económica que sufre la capital italiana. "Sería irresponsable apoyar esta candidatura", declaró Raggi durante una rueda de prensa desarrollada en Roma, que —según la alcaldesa— podría ser enterrada bajo montañas de deuda y toneladas de cemento si se encarga de la magna cita. "No tenemos nada contra las Olimpiadas ni contra el deporte (...) pero no queremos que sea usado como una excusa para más ríos de cemento en la ciudad", expresó la primera mujer gobernante en la historia de Roma. Telesur
-El mandatario argentino, Mauricio Macri, el hijo del ex presidente de Nigeria Sani Abacha y ex primer ministro británico David Cameron habrian sido beneficiados con activos provenientes de Panamá y las Bahamas. El Mostrador
-Corea del Sur reconoce plan que contempla asesinar a Kim Jong-un. El ministro de Defensa surcoreano señaló que la idea surge como algo preventivo si es que se detectan signos de un ataque inminente de parte de Corea del Norte. La Tercera
-El fabricante de equipos de telecomunicaciones móviles Ericsson planea cerrar sus últimas fábricas en Suecia para ahorrar costos, con lo que recortaría unos 3.000 empleos, reportó el diario sueco Svenska Dagbladet. La decisión terminaría con 140 años de producción en Suecia para una empresa que comenzó produciendo equipo para telégrafos y telefonía. Ericsson, que tiene unos 120.000 empleados en todo el mundo, entre ellos 17.000 en Suecia, ha luchado contra una demanda débil en los mercados desarrollados, donde las redes avanzadas ya han sido construidas en gran parte. Emol
-Varios expertos alertan de que la expansión crediticia provocada por la Reserva Federal puede acabar muy mal para la economía de EEUU. "La expansión crediticia conducirá inevitablemente a un final triste. Ya hemos vivido esta historia anteriormente", dijo el analista Tad Rivelle, de la compañía TCW Group, citado por la agencia Bloomberg. De acuerdo con los cálculos de los economistas, actualmente la deuda de varias compañías norteamericanas excede sus ingresos en 2,4 veces.Sputnik
-El presidente salvadoreño, Salvador Sánchez Cerén, ha respaldado a la expresidenta brasileña Dilma Rousseff, y al presidente venezolano, Nicolás Maduro en la plena de la 71ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. HispanTv
-Declaró el portavoz del ente, general mayor, Ígor Konashénkov: "A diferencia del jefe del Estado Mayor Conjunto de EEUU tenemos 'las pruebas' es decir los datos de control objetivo de la situación aérea del 19 de septiembre en Alepo, y esas pruebas confirman claramente la presencia en la zona de la ubicación del convoy humanitario cerca de la localidad de Urm al Kubra de un dron estadounidense Predator procedente de la base aérea de Incirlik", dijo. Sputnik
-La Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el Comercio y el Desarrollo prevé que el PIB de Brasil se contraerá un 3,2% en 2016, siendo la mayor caída entre las principales economías del mundo. Sputnik
.- Un equipo de informáticos de la empresa china Keen Security Lab ha 'hackeado' las computadoras de los autos Tesla Model S P85 y Model 75D para demostrar la vulnerabilidad de los coches controlados por control remoto ante el ataque de un pirata informático y ha asegurado que podrían hacer lo mismo con otros modelos, informa 'The Guardian'. En este video se puede ver cómo los investigadores, que se encontraban a casi 20 kilómetros de distancia de los autos, son capaces de mover los asientos, abrir la puerta, inutilizar las funciones de la pantalla central, abrir el maletero en marcha, encender los intermitentes, manejar el sistema de aparcamiento semiautomático, accionar los limpiaparabrisas, cerrar un espejo retrovisor mientras el coche circula e, incluso, controlar sus frenos. RT
-Docuementos desclasificados de ICIJ reveló sociedades offshore del grupo Socma, en las Isla Bahamas pertenecientes a las familias Macri y De la Rúa. Telesur
-Un nuevo escándalo de evasión fiscal empaña la imagen de la UE. Según las revelaciones de un consorcio internacional de periodistas de investigación, la ex comisaria europea de la competencia Neelie Kroes fue al mismo tiempo directora de una empresa registrada en las Bahamas entre 2000 y 2009. RFI
-A casi dos semanas de que se revelara que diversos funcionarios del banco estadounidense Wells Fargo crearon más de dos millones de cuentas sin el permiso de sus clientes para cumplir metas de ventas y así obtener bonos, el director ejecutivo de la entidad, John Stumpf, pidió disculpas por el escándalo y aseguró que hará lo posible para solucionar el problema. La Tercera
-Según el nuevo informe de la Agencia Internacional de Energía (AIE), EEUU está perdiendo terreno en el mercado petrolero. Gracias a la revolución de hidrocarburos de formaciones compactas, el país se había convertido en el líder del sector, sin embargo, actualmente ha cedido su lugar a Arabia Saudí. EEUU mantenía su liderazgo desde abril del 2014. No obstante, el desplome del precio del crudo en el mercado mundial condujo a una significativa caída del volumen de extracción en el país. Según los datos de la compañía de servicio estadounidense Baker Hughes, el número de taladros activos en EEUU cayó en picada en mayo pasado. Sputnik
-El gobernante partido Rusia Unida (RU) contará con una mayoría constitucional en la séptima legislatura de la Duma Estatal (cámara baja) formada por 343 diputados de 450, tras vencer en las 85 divisiones administrativas del país. La aplastante victoria del RU se traduce en un control del 76,2 por ciento de los puestos en el legislativo, al sumar los 140 diputados obtenidos por listas de partido y 203 por circunscripciones de un solo mandato, y ampliar su bancada con 105 puestos más que en 2011. Cubadebate

-La asociación europea Transporte y Ambiente publicó un nuevo estudio, según el cual el escándalo Dieselgate es solo ‘la punta de un enorme iceberg’. Según los datos revelados el lunes por la cadena Bélgica RTBF, los fabricantes de coches e incluso las autoridades de algunos países, deliberadamente y de manera ilegal han escondido el nivel real de emisiones que producen los coches. El estudio expuso que cuatro países venden el 69 % de todos los vehículos contaminadores. Así, Francia está a la cabeza respecto al número de los vehículos diésel que superan las emisiones permitidas. Los otros tres países son Alemania, Italia y el Reino Unido.  HispanTv

El gigante Deusche Bank en serios apuros

Posted by Correo Semanal on jueves, septiembre 22, 2016

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El Deusche Bank es uno de los bancos con mayor riesgo dentro de la Eurozona. Esto se debe a que la exposición a derivados financieros es especialmente elevada, con un valor nacional de 72,8 billones de dólares, cerca de 54,7 billones de euros.

Para que nos hagamos una idea de lo que supone esta cifra, la entidad posee el 13% de los derivados globales, lo que equivale a cinco veces el PIB de la UE y veinte veces el PIB alemán. Todo ello sustentado con una capitalización de 15.000 millones.
Aunque hay que aclarar que hay posiciones en derivados macheadas. Falta por determinar cual es el verdadero riesgo de este gigante financiero y si supondrá un nuevo Lehman Brothers, ocho años después de su quiebra.
Los resultados del primer semestre muestran que el beneficio de la entidad se hundió un 83% respecto al año anterior, hasta slos 232 millones de euros. Desde el mes de enero, sus acciones han perdido otro 40% y la entidad está inmersa en un proceso de ajuste para reducir costes y aumentar la solvencia.
(El Blog Salmón. 20 septiembre 2016. Marc Fortuño. ¿Está Europa en peligro?)

Capitalismo - Bayer-Monsanto, la fusión empresarial más grande de la historia

Posted by Correo Semanal on miércoles, septiembre 21, 2016
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Capitalismo
La operación puede convertir a la farmacéutica alemana en la líder mundial de la industria de suministros agrícolas

Bayer-Monsanto, la fusión empresarial más grande de la historia

Alejandra Soifer
Diagonal, 15-9-2016

Tras meses de rumores, la alemana Bayer y la estadounidense Monsanto confirmaron que esta última aceptó la oferta por 66.000 millones de dólares para fusionarse.
El laboratorio multinacional Bayer, líder de la industria farmacéutica, decidió incrementar su línea de negocios en la industria agrícola. A su ya desarrollada rama de agroquímicos –comercializados por la firma CropScience que le pertenece– se suman ahora más de 2.000 variedades de semillas cuya patente lleva la firma Monsanto.
Esta unión no se da en cualquier contexto. Syngenta, competidor de origen suizo de Monsanto, fue recientemente adquirida por la empresa estatal ChemChina. Los mercados occidentales más que nunca se vuelven un terreno de disputa. Así, de las seis empresas multinacionales dedicadas al agronegocio, la competencia se reduciría a cuatro gigantes (ChemChina-Singenta/Bayer-Monsanto/Dow-DuPont/BASF).
Bayer cuenta hoy con alrededor de 117.000 empleados alrededor del globo, mientras que Monsanto tiene 23.000 aproximadamente. Con esta fusión, el negocio farmacéutico de la compañía alemana a nivel global pasa a un segundo lugar, representando el 50% de su actividad.
Dentro del mismo negocio farmacéutico la empresa venía cambiando su intencionalidad comercial para el desarrollo de medicamentos con exclusividad de patentes y alto costo, lo que venía provocando despidos en las fuerzas de venta como sucedió en enero de este año. Esta nueva compra puede incidir en el mismo sentido e implicar la pérdida de nuevos puestos de trabajo, señalaron a Notas trabajadores de la empresa, que ya han sufrido recortes de personal en anteriores fusiones.

Alimentación sustentable
En el comunicado que la nueva corporación hizo público señalaron que el objetivo “está en cómo alimentar a 3.000 millones de personas más en el mundo en 2050 en una forma sostenible con el medio ambiente”.
En este sentido, la Coalición contra los Peligros de Bayer (CBG, por sus siglas en alemán) citó en un comunicado al investigador de la compañía alemana, Hermann Stübler, quien indicó que “desde hace más de 25 años, la industria fitosanitaria mundial no ha desarrollado y puesto en el mercado ningún herbicida relevante para el cultivo con algún nuevo mecanismo de acción; ésta es una de las consecuencias de la consolidación de la industria, que ha ido acompañada de una considerable reducción de la inversión en investigación de nuevos herbicidas”.
“En consecuencia, cada vez más plantas silvestres se adaptan a esos productos y los agricultores tienen que utilizar cada vez más agroquímicos, con efectos devastadores sobre la biodiversidad”, añadió la CBG.
También denunció que no es la primera vez que Bayer y Monsanto se unen. Entre 1954 y 1967 conformaron una empresa conjunta (joint venture) llamada Mobay Chemical Corporation. Mobay proveyó al Departamento de Defensa de los Estados Unidos de uno de los químicos fundamentales para la generación del agente naranja utilizado durante la guerra de Vietnam como parte de la Guerra Química.
El uso del Agente Naranja tuvo como consecuencia –según la Cruz Roja de Vietnam– un millón de personas discapacitadas o con problemas de salud y 400.000 muertos. Sin embargo, el nombre de Bayer no quedó asociado a este hecho como sí lo ha hecho Monsanto.
Si es Bayer, ¿es bueno?

Desde diversos medios internacionales se especula que la histórica farmacéutica planea deshacerse de la firma de Monsanto, ya que esta empresa “tiene mal nombre”, mientras que los alemanes gozan de buena fama por haber inventado la aspirina.
Sin embargo, Bayer ha enfrentado juicios millonarios a lo largo de su historia. El más reciente en Argentina tuvo que ver con la droga para el tratamiento del colesterol, comercialmente conocida como Lipobay, que causó la muerte de un centenar de personas.
En ese caso, decidieron no incluir los efectos adversos en el prospecto del medicamento, haciendo caso omiso a reglamentaciones locales e internacionales en materia de salud colectiva. Personas físicamente saludables que fueron recetadas con este medicamento quedaron inválidas de por vida. El laboratorio tuvo que retirar en 2001 este medicamento del mercado en todo el mundo.

Luego de este “traspié”, las acciones de Bayer empezaron a descender en la bolsa. La firma entonces recurrió a la compra del laboratorio Schering, adquiriendo la línea de productos anticonceptivos y oncológicos probados, que le permitieron levantar su decaída imagen y continuar con sus exorbitantes ganancias.

17 Cumbre de los No Alineados y Salvador Allende.

Posted by Correo Semanal on miércoles, septiembre 21, 2016

Un día 18 de abril de 1955 en Bandung, al oeste de la isla de Java en Indonesia, se dieron cita 27 representantes de países del sur provenientes de África, Asia y Medio Oriente. El encuentro estableció un momento decisivo para la recuperación de la memoria de los pueblos del sur y la reconstrucción de su identidad ante el imperialismo Occidental. En pleno siglo XX en esos tres continentes, millones de personas vivían sometidos por el yugo colonial o bajo dictaduras satélites impuestas por las metrópolis.

Bandung fue precursor para el nacimiento del Movimiento de Países No Alineados e impulsó un movimiento que buscaba recuperar su identidad desde el sur. El opresor occidental fue contestado a partir de las memorias ancestrales y de las identidades culturales de los pueblos colonizados del sur.

La Primera Conferencia del Movimiento de los No Alineados se realizó en 1961 en Belgrado, en la Yugoslavia socialista, autónoma y autogestionaria de Tito. La Cumbre estuvo marcada por la lucha contra el colonialismo y la dependencia de los países del Tercer Mundo, el rechazo a los esquemas de la guerra fría y la política de bloques impuesta por  la conducta imperialista de los Estados Unidos y por las respuestas de la entonces Unión Soviética.

En septiembre de 1971, por decisión del Presidente socialista Salvador Allende Gossens, el Gobierno de la Unidad Popular integró a Chile al Movimiento de Países No Alineados.

Para Allende y su gobierno, el MNOAL representaba los principios de la solidaridad con  las luchas de liberación de otros pueblos en el mundo ante el colonialismo y la dominación imperial, la lucha por la autodeterminación y la independencia, la cooperación entre gobiernos y pueblos del sur desde una de pluralidad ideológica, lo que hacía coherente la participación de Chile en los No Alineados. Aquella decisión se hacía aún más sólida a partir de una visión socialista, libertaria y autónoma como expresión internacional del camino democrático y socialista emprendido por el pueblo chileno bajo la presidencia de Allende, como bien lo señalara en su  primer mensaje a la nación en mayo de 1971: “La política internacional del Gobierno de la Unidad Popular no es sino la proyección en el plano externo de la forma como se ha concebido y definido nuestro quehacer histórico: iniciar en nuestra Patria la construcción del socialismo como único camino eficaz para que las grandes masas, encabezadas por el proletariado, alcancen el pleno ejercicio del poder y el justo uso de la riqueza común”

Durante los mil días del gobierno Popular, el Presidente Salvador Allende expresó internacionalmente su apoyo a los movimientos de liberación nacional que luchaban por romper las relaciones coloniales o neocoloniales, solidarizando especialmente con la Revolución Cubana y con los  pueblos de Vietnam y Palestina.

Chile participó activa y protagónicamente en las conferencias y Cumbres de los No Alineados, la última de ellas fue la IV Cumbre que se realizó en septiembre de 1973, en Argel, capital de la República Democrática y Popular de Argelia bajo la Presidencia  de Houari  Boumediéne, desde donde el canciller socialista Clodomiro Almeyda regresó a Santiago unas horas antes del cruento golpe militar.

43 años después aquellos principios que llevaron al Chile de Allende al MNOAL siguen plenamente vigentes. Muchas han sido las luchas, voluntades y liderazgos que han permitido al MNOAL enfrentar sus propias contradicciones y los profundos cambios mundiales ocurridos desde entonces para proyectar en las nuevas realidades del siglo XXI los principios que dieron origen a los No Alineados. Pero sin lugar a dudas quién mejor encarnó y proyectó los grandes principios del MNOAL fue el Presidente Hugo Chávez Frías, un socialista del sur dotado de una visión geopolítica mundial y una férrea solidaridad internacionalista con las grandes luchas de los pueblos por otro mundo posible. Su política internacional encarnó en lo concreto aquello que expresó ante los No Alineados: "Impulsar un mundo multicéntrico y pluripolar libre de fuerzas imperiales".

En la XVII Cumbre del MNOAL realizada en la Patria de Chávez y Bolívar, en la isla Margarita, el Presidente socialista de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, anfitrión y ahora Presidente Pro Tempore del MNOAL afirmó que: "En Bandung se echaron las bases del MNOAL, con los diez principios base."  Asegurando que: “Este Movimiento va a revitalizar el papel de una nueva geopolítica social y más humanista para los Pueblos ampliando los procesos emergentes de los sistemas de países del Sur; retomando  las banderas de un nuevo orden internacional impulsando nuevos  planes específicos para proyectar y fortalecer al Movimiento de los No Alineados”.

La Cumbre definió entre otras prioridades una agenda de democratización e información internacional y el impulso de una agenda cultural de paz para la promoción de los saberes de todos los países miembros, para permitir encuentros activos entre las Naciones. También se plasmó retomar la agenda del cambio climático, "Desde el sur y para el sur  y se reafirmó la solidaridad con acciones concretas con la lucha del pueblo Palestino, la independencia de Puerto Rico y el fin del bloqueo económico  y criminal que tiene el imperio contra Cuba”.
En la Cumbre de Margarita el Presidente Maduro agradeció la condena de los NO alineados (más de 137 delegaciones asistentes de países miembros y observadores) ante el decreto emitido por el Departamento de los EE.UU en el que se declarara a Venezuela una amenaza a la política internacional de esa Nación; reafirmando que: "Nuestro país está lleno de amor y gran hermandad, luchando siempre por los derechos del Pueblos".

En su intervención, el Presidente Maduro, quien fuera también canciller de Hugo Chávez, señaló que: “La etapa más compleja y dura en la historia del MNOAL comenzó en 1990 con el surgimiento de la pretensión imperial de imponer un mundo unipolar pregonando el fin de las ideologías, para extender un capitalismo salvaje como modelo único.”  Sin embargo, enfatizó que desde el 2003 en la XIII Cumbre de Kuala Lumpur en Malasia "Constatamos que emergen nuevos bloques de poder con el surgimiento de una nueva geopolítica mundial”. 

En las sesiones de la cumbre, Venezuela propuso crear un Fondo de Desarrollo del Sur, a través del Banco del Sur y la Secretaría General del Sur del MNOAL, como mecanismo de coordinación con el G77+China y la consulta e interacción con los movimientos sociales.
En el debate de los Presidentes y Jefes de delegaciones, el Presidente Raúl Castro señaló que para Cuba: “El No alineamiento significa la modificación radical del injusto orden internacional impuesto.” Manifestando su solidaridad con Venezuela y Palestina, y "Con el sufrido pueblo saharaui y con la descolonización de Puerto Rico”.

En los conflictos actuales entre los pueblos, el Imperio y sus acólitos en América Latina también estuvieron presentes cuando el Presidente Ecuatoriano Rafael Correa criticó el silencio ante el golpe en Brasil contra la Presidenta Dilma Rousseff, señalando que ello “Demuestra la doble moral que impera en las relaciones internacionales” y remató afirmando que el ex Presidente “Lula es víctima de la judicialización de la política”.

Junto con los casos de descolonización y autodeterminación destacados que siguen pendientes, tales como Puerto Rico y Palestina, en el África de hoy sigue pendiente una de las heridas más dramáticas de la lucha por la descolonización en pleno siglo XXI: la independencia del Sahara Occidental. En la Cumbre del MNOAL los representantes de Argelia, Cuba, Zimbabue, Namibia, Nicaragua, Nigeria, Angola, Sudáfrica, Mozambique, Ecuador, Tanzania, Timor y Venezuela exhortaron a Marruecos a respetar los derechos del pueblo saharaui para lograr su autodeterminación e independencia y denunciaron las violaciones de derechos humanos en las Zonas Ocupadas y el saqueo de los recursos saharauis, llamando a las Naciones Unidas y a los países miembros del movimiento de No alineados a movilizarse para que este pueblo pueda definitivamente gozar de sus derechos legítimos a la Independencia.

Si bien es cierto que el MNOAL es impulsado hoy por países que tal como Venezuela, Ecuador, Cuba, Argelia, Sudáfrica, Nigeria, Nicaragua, Bolivia e Irán expresan mayor coherencia en el campo internacional con los principios de los No Alineados, también son integrantes países cuyos gobiernos tienen flagrantes contradicciones con sus propios pueblos y con los principios y resoluciones del MNOAL, como es el caso del reino feudal de Marruecos, el que tiene una agresiva conducta colonial, ocupando  ilegalmente el Sahara Occidental, impidiendo y bloqueando  la independencia del pueblo saharaui.
En América del Sur resalta el caso del gobierno chileno, cuya política exterior (implementada por todos los gobiernos de la post dictadura hasta la actualidad) ha sido y continúa siendo hasta hoy extremadamente alineada con los Estados Unidos y la Unión Europea por la vía de Tratados de Libre Comercio suscritos por los Presidentes Frei y Lagos, quienes dieron también un activo respaldo al fenecido ALCA y suscribieron acuerdos de cooperación militar con el imperialismo. Por su parte, los Presidentes Piñera y luego Bachelet priorizaron la participación de Chile en bloques con claros intereses estratégicos antagónicos a UNASUR y la CELAC, alejados de una cooperación sur-sur como son la Alianza del Pacifico y el respaldo al cuestionado Acuerdo Transpacífico, conocido por sus siglas en inglés como TPP.  

Es por ello que resulta tan significativa e importante la nueva agenda internacional definida por el MNOAL en Isla Margarita y la nueva Presidencia Pro Tempore del Presidente Nicolás Maduro.

Más allá de las contradicciones y políticas de alineamiento con los EEUU del actual gobierno chileno, la agenda de lucha y los principios del Movimiento de los No Alineados tiene plena vigencia para las chilenas y chilenos que rescatamos el legado del Presidente Salvador Allende desde las luchas actuales del pueblo chileno por su liberación económica, social, política y cultural y lo proyectamos con una visión internacionalista de solidaridad entre los pueblos.

Esteban Silva Cuadra
Presidente de la Fundación Constituyente XXI
20 de septiembre de 2016

Estados Unidos - Los presos se rebelan por sus condiciones laborales

Posted by Correo Semanal on miércoles, septiembre 21, 2016
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Los internos reclaman una paga justa por el trabajo que hacen en las prisiones y para compañías privadas

Sandro Pozzi, desde Nueva York 
El País, Madrid, 15-9-2016

Los presos están en huelga por las cárceles de Estados Unidos. El pasado viernes empezaron a coordinar un plante para protestar por lo que califican como una “forma de esclavitud moderna”, fruto de las reglas que rigen la economía del sistema de prisiones en la mayor potencia carcelaria del planeta. Los internos ganan por su trabajo, de acuerdo con la autoridad que regula las cárceles, es de entre 12 y 40 centavos por hora en las prisiones federales. En Texas, Arkansas y Georgia las labores encomendadas ni siquiera se remuneran.
Con la protesta, coordinada a escala nacional por Incarcerated Workers Organizing Committee, los presos reclaman “una compensación justa” por un trabajo que, dicen, enriquece a las grandes compañías privadas. La fecha que eligieron para hacer oír sus derechos desde el otro lado del muro no era causal. La huelga arrancó en el 45º aniversario de la insurrección de Attica, el mayor motín carcelario de EEUU, ocurrido en 1971.
En esta ocasión participaron presos de 40 centros penitenciarios en 24 estados. “No los pueden hacer funcionar sin nosotros”, asegura la organización. De los 2,4 millones de personas entre rejas en EEUU, trabajan unos 900.000 que son “médicamente aptos”. Suelen ejercer de pintores, fontaneros o servir comidas en las cárceles aunque ello no implica reducción de la condena; no trabajar les conllevaría represalias.
Si la población reclusa fuera una empresa, contaría con una plantilla próxima a los 900.000 asalariados. El tamaño se acercaría al de la cadena comercial Walmart, el mayor empleador privado del país. Gran parte del trabajo lo desempeñan para las mismas prisiones en las que están recluidos. Pero hay empresas, como la propia Walmart, Verizon, McDonalds o Starbucks, que también los contratan.
“El sistema se enriquece del trabajo gratis de los presos”, denuncian desde Free Alabama Movement, “y lo hacen en nombre del crimen”. La protesta busca generar la misma solidaridad entre los ciudadanos que la revuelta de Attica. Como en 1971, los presos denuncian los largos periodos de aislamiento, el acceso inadecuado a la salud, la superpoblación, los ataques violentos y las condiciones laborales.

Redes sociales
La coordinación de esta huelga nacional de presos fue posible gracias las nuevas tecnologías de comunicación que están al alcance de los reclusos. Aunque el uso de teléfonos móviles está prohibido en el interior de los centros penitenciarios, estos dispositivos se cuelan entre los muros a través de las redes de contrabando. Los familiares y amigos apoyan desde fuera utilizando Facebook y YouTube.
El grado de seguimiento de la convocatoria se desconoce, porque los gestores de las prisiones evitaron informar sobre el alcance de la misma. Sí trascendió que la protesta continuó durante el fin de semana y que en correccionales como el de Holman (Alabama) los funcionarios tuvieron que asumir algunas funciones de los presos mientras en Kinross (Michigan) 400 reclusos marcharon por el interior del centro.
No es la primera revuelta de este tipo que se vive durante los últimos meses en Estados Unidos, y tampoco será la última. Hubo una en abril en Texas y le siguió un mes después otra en Alabama. Los presos también se rebelaron en Michigan la pasada primavera en respuesta a la mala calidad de la comida que se sirve en las prisiones, tras la decisión del gobernador Ryck Snyder de privatizar ese servicio.
Incluso los grupos sindicales que representan a los guardias de prisiones, como la AFSCME, se muestran preocupados por la situación en las cárceles. Consideran que una cosa es que tras ser sentenciados, estos criminales pierdan gran parte de sus derechos como ciudadanos. Pero otra distinta es que los pierdan todos. El descontento, además, hace su trabajo más peligroso.

Problema masivo
Los organizadores de la protesta insisten que no hay que ser activista o tener un familiar o un conocido entre rejas para entender que esta situación es consecuencia de que EE UU tiene un problema inmenso que no deja de crecer. Sus presos representan una cuarta parte de la población reclusa en todo el mundo. Eso, como señala la Prison Policy Iniciative, equivale a 716 personas encarceladas por cada 100.000 habitantes.
Es una proporción 4,5 veces superior a la media mundial y que triplica la de México. Las estadísticas revelan, además, que 36 de los 50 Estados de EEUU tienen más presos per cápita que Ruanda, que es el segundo país en la clasificación. Por debajo del país africano, quedan Nueva York (casi 500 presos por 100.000 habitantes) o Arizona, que tiene 70.000 personas entre rejas, las mismas que España; la diferencia es que tiene 6,6 millones de habitantes.
Con estas cifras colosales, no es una sorpresa que la factura de la gestión de las cárceles sea desorbitada para el contribuyente. El coste medio por preso asciende a 31.300 dólares anuales, según los datos más recientes de Vera Institute for Justice. En Estados como el de Nueva York se duplica y se dispara hasta los 168.000 dólares en el caso de las prisiones que operan en ciudad de los rascacielos.


El National Freedom Movement ha elaborado una propuesta legislativa para corregir los problemas derivados de la masificación de las prisiones, que se entregó ya al Legislativo en Alabama para mejorar las condiciones de los presos. El boom de las prisiones, como lamentan las diferentes organizaciones envueltas en la movilización, se come el dinero que normalmente debería ir a servicios sociales y educación.

UN DEGOLLADOR CIRCULA LIBRE POR LAS CALLES DE CHILE

Posted by Correo Semanal on miércoles, septiembre 21, 2016
UN DEGOLLADOR CIRCULA LIBRE POR LAS CALLES DE CHILE

Contribución de Ximena Cadiz (Chile)

Ver el recorte adjunto.


La información no ha aparecido en la prensa. Tampoco está en el sitio del Poder Judicial. 

¿Cuál es el papel que juega la Tercera Sala de la Corte Suprema en todo esto? 

¿Quiénes integraban la Tercera Sala cuando excarcelaron al degollador?

El siguiente es el historial de la bestia:


También visite el siguiente sitio donde podrá comprobar que el fascismo sigue vivo en el país:


Uruguay - Participación Público-Privada y el El paradigma de la lavandería

Posted by Correo Semanal on miércoles, septiembre 21, 2016
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Participación Público-Privada

Fernando Esponda
Razones y Personas: Repensando Uruguay. Montevideo, 15-9-2016

El problema
“¡Marta, se rompió el lavarropa, tenemos que comprar uno nuevo!”, plantea Jorge al descubrir que, luego de muchos años, el viejo electrodoméstico se ha roto. Marta, su señora, ama de casa y administradora por excelencia de los gastos del hogar, lo mira con desdén. “Jorge, ya sabés: no-hay-pla-ta”, responde secamente. “Ya sé Marta, obvio que no tenemos plata ahora, pero podemos usar la tarjeta de crédito”, propone Jorge. Marta niega con la cabeza y, levantando el dedo índice, comunica: “No señor, la cuota mensual de la tarjeta ya está muy alta, no podemos endeudarnos más”.

Desaceleración económica, déficit fiscal, restricciones. Necesidades de inversión, necesidad de no aumentar la deuda. Esta compleja coyuntura resulta el caldo ideal para el surgimiento de un conjunto amplio de opciones alternativas a la inversión pública tradicional: fideicomiso, leasing operativo, sociedad anónima, entre otros. Una de las modalidades estrella en este menú de opciones es la participación público-privada (PPP).

La solución
Jorge hace los cálculos y comprueba que comprar el nuevo lavarropa le implicaría un aumento de 500 pesos por mes en la tarjeta de crédito. Acongojado, acude al auxilio de su vecino, que le propone una opción alternativa: a dos cuadras de su casa hay una lavandería. Por un módico precio puede tener la ropa impecable, limpita y con un olor riquísimo. Su vecino se lo recomienda: “¡No sabés qué bueno el suavizante que usan! Además, ellos son expertos en lavado de ropa, se dedican a eso, no como vos que además tenés que hacer un montón de cosas...”.

A partir del año 2011 una nueva herramienta se consolida en Uruguay: la ley 18.786 establece el marco regulatorio para los Contratos de Participación Público-Privada. Sus partidarios destacan que esta modalidad cuenta con un conjunto importante de beneficios: la posibilidad de conseguir financiación, las bondades de la distribución de riesgos, el aseguramiento de calidad mediante el control de indicadores, la virtud de que el Estado se desentienda de actividades secundarias (como el cuidado de la infraestructura) y se encargue de sus cometidos principales (servicios de salud, servicios de educación, seguridad y rehabilitación de personas). Sus detractores plantean que, en el fondo, las PPP son una forma de privatización encubierta, en tanto la propiedad y/o gestión de los activos pasa a la órbita privada.

Jorge no sabe qué hacer, e intenta buscar una solución; el sólo hecho de tener que volver a lavarse los calzoncillos a mano lo incomoda profundamente. Unos rápidos cálculos mentales lo llevan a concluir que mandar la ropa a la lavandería le costaría unos 800 pesos por mes, más caro que la cuota de la tarjeta si compra un lavarropa, y la verdad que eso es difícil de justificar. A esto se le suma la opinión de Marta, que si bien le encanta lograr no sumar un gasto en el recibo de la tarjeta, todavía no está satisfecha con la propuesta de la lavandería.

Realizar una inversión por PPP tiene, desde el punto de vista contable, dos virtudes. En primer lugar, la inversión no impacta en el déficit fiscal el año que se realiza, sino que se registra a través de pagos a lo largo de todo el contrato. En segundo lugar, la deuda generada con la empresa privada no aparece como deuda pública. Estos criterios contables, más que ser elementos secundarios de la modalidad, son una de las claves –sino el motivo principal– de la creciente apuesta por las PPP en contraposición con la inversión pública tradicional.

En el boliche se encuentra con el dueño de la lavandería, quien luego de unas copas lo asesora. “Jorgito, Jorgito, es verdad que está bueno tener un lavarropa en tu casa, no hay duda, pero… ¡ojo que eso implica un montón de riesgos también! Por ejemplo, los que te lo traen pueden golpearlo al bajarlo del camión, y eso le reduce la vida útil. Además tenés que revisarlo cada tanto, y si llegás a tener algún problema tenés que llamar al sanitario. Y si llega a haber un terremoto, o un ciclón extra-tropical, fenómenos que están cada vez más presentes con esto del cambio climático, se te rompe el lavarropa y marchaste... Sin embargo, si yo te lavo la ropa, estás mucho más tranquilo. ¿Tenés idea de todos los riesgos que te puede dar tener un lavarropa propio? ¡Es un dolor de cabeza!”.

Desde el punto de vista teórico, el pilar conceptual que justifica el uso de la herramienta PPP es la distribución de riesgos. Mediante una adecuada distribución de los riesgos entre el sector público y el privado se podría lograr mayor “Valor por Dinero”. De esta forma, un informe clave para justificar la realización de un proyecto mediante PPP es el estudio de este valor, que demuestre que es más eficiente hacer una obra por PPP en lugar de hacerlo como obra pública tradicional. La ley 18.786 lo plantea explícitamente: “se deberá mostrar que el modelo de contratación propuesto es el que permite al Estado obtener el mayor ‘Valor por Dinero´”.
Jorge hace un listado de los riesgos, estima su probabilidad, los cuantifica. Revisa, corrige, agrega riesgos, tacha, borra, recalcula, hasta que finalmente llega a un resultado satisfactorio, y corre a anunciárselo a su mujer. “Mirá Marta, mirá, si nos compramos un lavarropa nos gastamos 10.000 pesos, ¡pero además un montón de riesgos, de que se rompa, de que se caiga, de tener que llamar un sanitario, que valen como 10.000 pesos más! Por suerte hice estos cálculos, ahora me da que es mejor mandar la ropa a la lavandería.” Marta mira los cálculos y sonríe satisfecha, pensando en que logró no mover el saldo de la tarjeta de crédito. “Muy bien Jorge, muy bien. Llevaremos la ropa a la lavandería”.

Veamos un ejemplo concreto del informe de Valor por Dinero: el informe de la línea ferroviaria Algorta-Fray Bentos. La línea argumental, en resumidas cuentas, es la siguiente. Si se realiza una comparación simple entre el PPR (el Proyecto Público de Referencia, que sería el proyecto realizado por el Estado de la manera tradicional) y la PPP, los montos son bien diferentes: 179 millones de dólares contra 267 millones. O sea, 88 millones más cara la modalidad PPP, un 50% más de costo. Sin embargo, cuando el informe agrega el análisis de los riesgos –esto es, se supone una lista de riesgos, se estima su costo, se supone determinada probabilidad a cada uno, se los distribuye– se llega a la conclusión que realizar la inversión como obra pública tradicional cuesta 269 millones de dólares, y hacerla por PPP 258 millones (ahora sí, 11 millones más barata la PPP, un 4% del total). A partir de estos cálculos en el informe se “concluye contundentemente que la modalidad de ejecución PPP genera Valor por Dinero”, y se decide continuar por el camino de la PPP.

El problema
Jorge vuelve de la lavandería con la ropa limpia en la bolsa, pensando que tener el servicio de lavado no está nada mal. Es verdad que presenta algunas limitaciones: el suavizante no es exactamente el que a él le gusta, y además sólo puede ir a lavar ropa de lunes a viernes. Además, el aumento de precio que tuvo la lavandería la semana pasada, algo excesivo, lo agarró por sorpresa. Pero bueno, siempre se tienen que hacer algunos ajustes cuando se cambia. Sin embargo, está contento: no tendrá que lavar los calzoncillos a mano. Además, ver a Marta radiante, mirando cómo el saldo de la tarjeta de crédito no ha aumentado, también lo llena de satisfacción.

Más allá de las discusiones metodológicas asociadas a los estudios de Valor por Dinero (que, debe decirse, son documentos extensos, complejos y bien documentados), hay dos problemas conceptuales que los preceden y condicionan. En primer lugar, en teoría el informe de Valor por Dinero es un estudio previo que se realiza para luego determinar si es mejor realizar una obra de forma tradicional o mediante PPP. Sin embargo, en la práctica lo que sucede es que de forma previa se define que una obra se ejecutará mediante PPP, y luego se realiza el informe de Valor por Dinero. Esto no es ninguna novedad: ya en 2002 el periodista George Monbiot planteaba en Inglaterra, cuna de la modalidad PPP, lo siguiente: “Las autoridades nos han prometido que los servicios públicos serán financiados mediante PPP sólo si esta modalidad ofrece una mejor relación calidad-precio que la obra pública tradicional. Sin embargo, las mismas autoridades plantean que no hay recursos para realizar inversiones mediante obra pública tradicional. En palabras del secretario de estado de Salud, Alan Milburn, “es PPP o nada”. De esta forma, los organismos públicos que deseen construir nuevos hospitales, escuelas, cárceles y caminos tenderán deliberadamente a ubicar el costo del Proyecto Público de Referencia más alto que la PPP.”. El segundo problema es referido a la relación entre el manejo contable y la distribución de riesgos. En teoría, la metodología plantea como objetivo que la parte en mejores condiciones de administrar un determinado riesgo sea quien lo asuma. En la práctica, la distribución de riesgos está fuertemente determinada por el registro contable que se derivará de los mismos: si no se desplazan suficientes riesgos al privado, el proyecto se registrará totalmente como inversión en el año que se ejecute –como una obra pública tradicional– anulando el “beneficio” contable de que no aparezca en las cuentas fiscales. Estos elementos no son exclusivos de Uruguay, y pueden encontrarse en estudios para diversas partes del mundo, como el Reino Unido, Portugal, Australia, Canadá, Europa del Este, África, entre otros.
A la noche, al calentar el agua para la bolsa de agua caliente Jorge detecta una falla en la cocina. La hornalla no funciona bien. “Está andando mal otra vez, la tercera hornalla que se rompe… le queda poco tiempo a esta cocina…”, piensa.

Las PPP pueden ser instrumentos válidos y útiles para el desarrollo del país, pero el procedimiento por el cual decidimos optar este camino –que parece descansar en un problema más contable que económico o político– dista de mostrarnos un escenario auspicioso. Además de las discusiones relacionadas con el informe clave que justifica las PPP (el Valor por Dinero), vale la pena destacar tres elementos adicionales. En primer lugar, en relación con las PPP como solución a un problema de financiamiento, debe recordarse lo que nos plantean los profesores Liebe y Pollock en un artículo sobre el sistema de salud británico: “la PPP es deuda pública incluso si no es contabilizada de esa manera. El sector público se compromete a repagar la deuda a un consorcio privado de la misma forma que sucede en cualquier otra deuda”. En segundo lugar, un elemento que surge de la propia sinceridad de las PPP: ellas nos dicen, claro y en voz alta, que son alternativas más caras que la obra pública tradicional. En tercer lugar, algo que nunca debe obviarse: las PPP en general implican algún grado de resignación del control estatal de los activos, que pasa a manos privadas, con quienes el Estado hace un contrato. De esta forma, las PPP le ofrecen al Estado que no se preocupe por la realización de una inversión y sus riesgos, pero a cambio de una triple contrapartida: aumento de deuda, mayores costos del proyecto y pérdida de la propiedad y/o control del Estado.

Cuando se acuesta en la cama Jorge dice, como distraído, en voz alta y mirando al techo, “la cocina está andando mal…”. Marta, sin sacar la vista de su libro de sudokus, espeta su muletilla: “no-hay-pla-ta”. Jorge, sereno, sonríe: “tranquila Marta, no estoy pensando en comprar una nueva. Lo que se me ocurrió, que es mucho mejor, es que cuando se rompa del todo… ¡podemos hacer un convenio con el bar de la esquina y empezar a comprar ahí la comida todos los días! Así nos aseguramos comida deliciosa y, además, no tenemos todos los riesgos de quemarnos con el aceite caliente o tener que andar comprando ollas cuando se rompen, así que al final de cuentas la comida nos va a salir más barata todavía.” Y luego de darle un beso a su mujer, apaga la luz, se da vuelta conforme y, casi saboreando las milanesas con papas fritas, se duerme tranquilo.

Referencias
Bankwatch (2008), Never mind the balance sheet. “Los gobiernos en Europa Central y Oriental han sido atraídos por las PPP, consistentes en un arreglo “Construir ahora, pagar después” que aparenta (falsamente) acceder a inversiones que de otra forma serían inaccesibles”.
CND (2014), Estudio valor por dinero “Rehabilitación tramo ferroviario Algorta – Fray Bentos”. En el caso del estudio de Valor por Dinero de la línea Algorta Fray Bentos, además de la distribución de riesgos se considera el IRAE que generaría el proyecto PPP, restando este valor (USD 34 millones) al costo total del proyecto.La misma lógica tienen los informes realizados para justificar las PPP en la cárcel de Punta de Rieles y las rutas que se realizaran por este mecanismo.
Cruz y Marques (2013), Theoretical Considerations on Quantitative PPP Viability Analysis. “Uno de los problemas principales con el informe de Valor por Dinero es que, en muchos casos, hay presión política para desarrollar proyectos PPP. Esta presión surge fundamentalmente por la dificultad de los presupuestos públicos para afrontar la presión financiera de los proyectos, sobre todo en los primeros años (la fase de construcción). En este caso, la alternativa de no desarrollar la PPP es no realizar el proyecto. De esta forma, en cierta medida, la alternativa no es realmente una alternativa”.
Engel, Fischer y Galetovi (2014), Finance and Public-Private Partnerships.
Gerchuni (2014), ¿Por qué PPP?
Heald (2002), Value for money test and accounting trreatment in PFI.
Irwin (2013), PPPs on the Balance Sheet, Please!
Jimena Castillo (2016), ¿Recursos frescos o privatización encubierta?
Leighland (2006), Is the public sector comparator right for developing countries?
Ley 18.786 (2011), Contratos de participación público-privada para la realización de obras de infraestructura y prestación de servicios conexos.
Liebe y Pollock (2009), “The experience of the private finance initiative in the UK’s National Health Service”. A pesar de la irracionalidad y el elevado precio de la política, el gobierno sigue comprometido con el modelo PPP. En un contexto de menores recursos para la inversión pública, la política puede encontrar un nuevo ímpetu gracias a su habilidad por mantener a los proyectos fuera de las cuentas públicas. Los tomadores de decisión, sin embargo, no deberían olvidar la dura lección que hemos aprendido: las PPP no liberan recursos. Por el contrario, el costo de las PPP excede el costo del financiamiento público, e incluyen retornos a los inversionistas que son más altos que un razonable pago por el riesgo”.
Martner y Tromben (2005), Opciones para enfrentar el sesgo anti-inversión pública.
MEF (2012), Determinación del Valor por Dinero.
MEF, Proyecto ferroviario Algorta – Fray Bentos.
Monbiot (2002), Very British Corruption. (Las citas de textos en inglés son traducciones propias).
Morallos y Amekudzi (2008), The State of the Practice of Value for Money Analysis in Comparing Public Private Partnerships to Traditional Procurements. “Dado que el resultado de que el PPR dé más barato que la PPP conducirá técnicamente a la cancelación del proyecto, las agencias pueden hacer pequeños ajustes en los cálculos del Valor por Dinero de forma que la PPP parezca más barata.”
Office for National Statistics (2015), Wider Measures of Public Sector Debt.
Siemiatycki y Farooqi (2012), Value form Money and Risk in Public-Private Partnerships, Journal of the American Planning Association, Summer 2012, Vol. 78, No. 3, pág 296. “En la práctica, sin embargo, el desarrollo el informe de Valor por Dineroes sólo un paso hacia el final del proceso de proceder con una PPP” “Teniendo en cuenta el proceso de planificación de PPP en Ontario, el informe de Valor por Dinero se utiliza para confirmar la PPP".



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