Chile: Espectacular 83% de apoyo a la nacionalización del cobre
Fuente: El Clarîn de Chile
Publicado el 04 Noviembre 2013
Escrito por Julián Alcayaga
La
reciente encuesta CEP, además de medir las preferencias netamente
políticas, y en particular por los candidatos presidenciales, también
realizó una encuesta sobre 12 propuestas tan diferentes como legalizar
la marihuana, con un apoyo de 40%, asamblea constituyente 45%, hacer una
reforma tributaria 67%, y Nacionalizar el cobre con un extraordinario apoyo del 83% de los encuestados.
Este
reconfortante apoyo para nacionalizar el cobre es además transversal, y
va más allá de las preferencias políticas, puesto que si bien el 88% de
los que se identifican con la izquierda o centro izquierda apoyan esta
propuesta, también lo hacen el 77% de los que tienen una posición
política de derecha o centro derecha. Tan transversal es este apoyo a la
nacionalización, que el 81% de las personas del nivel socioeconómico
bajo apoya esta propuesta, pero también lo hace el 80% el nivel
socioeconómico alto.
En
función de la edad, el 88% de los jóvenes entre 25 y 34 años, y 84% de
los jóvenes entre 18 y 24 años. No cabe duda que es el movimiento
estudiantil del año 2011 que hizo crecer extraordinariamente el apoyo a
la nacionalización del cobre, como una forma de financiar la educación
gratuita, aunque este apoyo ya era importante anteriormente, puesto que
el mismo año 2011, una encuesta realizada por el CERC, mostraba que el
67% de los chilenos estaba de acuerdo con nacionalizar las empresas de la gran minería. Y este apoyo también era homogéneo y transversal, puesto que el 74% de los que votan por la UDI estaba de acuerdo con la nacionalización, igual porcentaje que los que votan por el PS (74%) y solo ligeramente inferior a los que votan por el PC (76%).
Pasar
en apenas dos años de un apoyo a la nacionalización del cobre del 67%
al 83% de la población, es un salto cualitativo muy importante, y es
indudable que en ello las luchas estudiantiles por una educación pública
gratuita han influido en este espectacular repunte de la
nacionalización. La encuesta CEP revela también que priorizar una
educación universitaria gratuita es prioridad nacional al alcanzar el
apoyo del 74% de la población. Si bien el apoyo a la educación gratuita
el movimiento estudiantil lo ha logrado con muy impresionantes
movilizaciones que han tenido una gran cobertura en la televisión y
demás medios de comunicación, pero la espectacular toma de conciencia del pueblo chileno por la nacionalización,
se ha logrado prácticamente sin ninguna presencia en la televisión y
otros medios de comunicación, salvo precisamente la de los estudiantes
que lograron levantar la consigna: nacionalización del cobre para financiar la educación gratuita.
¿Puede
la nacionalización de la gran minería privada financiar la educación
gratuita? No solo puede sino que sobrarían además miles de millones para
la salud y la vivienda. Pensemos en esto. Hace 50 años gobernaba en
Chile el último presidente elegido democráticamente, antes de la
dictadura, don Jorge Alessandri, y en ese tiempo toda la educación en
Chile era absolutamente gratuita, y con una educación universitaria muy
superior en calidad a la que tenemos hoy, sin embargo, Chile producía en
ese tiempo solo 0,5 millones de toneladas de cobre, y hoy producimos
5,5 millones, 11 veces más que hace 50 años. Entonces ahora los recursos
sobran.
¿Cuáles
son los recursos que podría captar el Fisco si se nacionaliza toda la
actual minería extranjera? Saquemos las cuentas. Las empresas
extranjeras producen hoy cerca de 4 millones de toneladas de cobre, que
al precio promedio del año 2013 de US$ 3,35 la libra, equivale a US$
29.500 millones de dólares, y como el costo máximo sería de US$ 1,2 la
libra, la utilidad líquida o renta del recurso sería de US$ 19.000
millones. Eso es lo que se ganaría con la nacionalización de la gran
minería privada.
Pero
los recursos que puede aportar la nacionalización pueden ser aún muy
superiores, puesto que en la actualidad Chile produce alrededor del 55%
del cobre de mina que se comercializa en el mundo, porcentaje muy
superior al que tienen los 11 países de la OPEP en el petróleo. Esto
quiere decir que Chile puede fijar el precio de exportación de su cobre,
y si lo fija en US$ 4 dólares la libra, la renta que aportaría la
nacionalización de la gran minería privada sería de U$ 25.000 millones, y
si el precio lo fijamos en US$ 5 la libra, los aportes al Fisco
alcanzarían a US$ 33.000 millones, solamente tomando en cuenta el cobre.
Pero además podríamos fundir y refinar la totalidad de la producción en
Chile, creando miles de empleos calificados, y se recibiría por parte
baja otros US$ 10.000 millones con la venta de todos los subproductos
que hoy se llevan gratuitamente en los concentrados. Esto significa que
Chile recibiría alrededor de US$ 43.000 millones todos los años, si
nacionalizamos todas las actuales empresas de la gran minería.
Además
es necesario considerar que estos cálculos lo estamos haciendo en base a
las cifras oficiales de producción y exportación, sin considerar la
evasión. Por ejemplo, pueden declarar que un barco se lleva 100 mil
toneladas de concentrado, pero en realidad pueden llevar 120 mil o más
toneladas. Declaran que el contenido de cobre del concentrado es de 32%,
pero puede ser de 40%, y también sub declaran el oro, la plata,
molibdeno y otros metales preciosos. Todo ello se terminaría, por lo que
los beneficios de la nacionalización podrían aumentar
considerablemente, mientras que ahora, el año 2012, estas mineras
tributaron cerca de US$ 4.500 millones en total, sumando impuesto de
primera categoría, impuesto adicional y el específico, más conocido como
royalty. Es decir casi 10 veces menos que si estuviera todo
nacionalizado.
Es
fabuloso lo que la nacionalización de la gran minería puede aportar al
país, y es por ello que es reconfortante que el 83% de nuestro pueblo
apoye esta medida. Lo lamentable, es que un solo candidato presidencial,
Marcel Claude, plantea la nacionalización en su programa presidencial,
mientras que la Sra. Bachelet, no dice absolutamente una sola palabra
sobre la nacionalización, y en su programa sobre la minería, no toca a
la gran minería ni con el pétalo de una rosa. No asoma el más mínimo
cambio tributario para la minería. Quien no quiera creerlo, ingrese a www.michelle.cl,
abra el programa presidencial, y vaya a las páginas 72 y 73 donde se
encuentra el programa sobre minería. Este programa en su totalidad es
retórica sin medidas concretas, salvo que le van a bajar los impuestos a
los más ricos de Chile, de 40 a 35%, eso sí está expresamente prometido
en la reforma tributaria.
Con
el actual apoyo de 83% de la población a la nacionalización del cobre y
de 74% a la educación universitaria gratuita, es un claro indicio que
las movilizaciones sociales se verán fortalecidas el próximo año 2014,
porque en el programa de Michelle Bachelet, tampoco se contempla la
educación universitaria pública gratuita.
Julián Alcayaga O.
Economista
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