Chile - Conflicto entre la empresa Reconsa y la comunidad de la V región
4 de Enero de 2012
Chile - Conflicto
entre la empresa Reconsa y la comunidad de la V región
Las
transversales redes de poder detrás de las dunas de Con Con
Los dueños y miembros del directorio de la empresa Reconsa, que tiene en
pie de guerra a los vecinos de la zona, forman parte de la elite financiera y
política del país. Entre ellos dos ex ministros de la Democracia Cristiana:
Edmundo Pérez Yoma y Carlos Figueroa Serrano, así como el empresario Álvaro
Saieh, y el abogado del tradicional bufete Claro y Cía, Sebastián Eyzaguirre.
Desde la compañía rechazan las acusaciones de tráfico de influencias y
defienden el derecho a la propiedad privada que según su gerente general, Juan
Ignacio Soza, es “sagrada”.
Fuente: El Mostrador
En las últimas semanas el anuncio del cierre de las dunas de Con Con por
parte de la empresa Reconsa ha puesto en el ojo del huracán la situación del
emblemático sitio. Críticas de parlamentarios, una orden de no innovar por
parte de la Corte de Apelaciones de Valparaíso prohibiendo su cierre, así
como diversas manifestaciones de vecinos y opositores a la construcción de
proyectos inmobiliarios llevaron al tapete un conflicto bastante antiguo. Ya en
1991 se impulsaba una propuesta para declarar el lugar como Santuario de la
Naturaleza.
Tras varios análisis técnicos un Decreto Supremo firmado el 5 de agosto
de 1993 por el entonces
Presidente de la República, Patricio Aylwin, y tramitado por el ministro de
Educación Jorge Arrate, declaraba como santuario 45 hectáreas de las dunas.
Pero nunca fue publicado en el Diario Oficial, por lo que jamás entró en
vigencia. Siete meses después, en marzo de 1994 y a sólo dos días del cambio de
gobierno, se modificó el decreto rebajando la protección a 12 hectáreas.
Esta drástica reducción del área protegida fue ampliamente criticada.
Incluso, se habló de presiones políticas -lo que es rechazado por Arrate de
modo tajante- debido a que uno de los dueños de Reconsa es el ex ministro DC
Edmundo Pérez Yoma, quien durante 1993 había sido secretario ejecutivo de la
campaña presidencial de Eduardo Frei Ruiz-Tagle y en cuyo gobierno fue titular
de Defensa, aparte de ser consuegro del actual senador. También está ligado a
la compañía otro ex ministro DC: Carlos Figueroa Serrano, antiguo secretario de
Estado y subsecretario ejecutivo de la campaña del No en el plebiscito de
octubre de 1988.
Según el consejero
regional y presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial Manuel
Millones, en los últimos 10 años Con Con creció 200 hectáreas. Toda propiedad
de Reconsa. “Y el Plan
Intercomunal de Valparaíso (Premval) que se tramita dentro del Consejo Regional
(CORE) contempla la propuesta de crecer otras 300 hectáreas, de las cuales
Reconsa también es la propietaria. O sea, Con Con ha crecido en 200 hectáreas
propiedad de esta empresa y su futuro crecimiento está en manos de ellos
mismos. No es posible tener un monopolio”.
Ambos aún son dueños de la compañía. Pérez Yoma, que actualmente es
miembro del directorio de
ProyectAmérica, ostenta el 20% de Reconsa, mientras que Figueroa
Serrano forma parte de los accionistas minoritarios con un 4%. Una hermana de
Pérez Yoma también es parte de estos accionistas minoritarios. Estos tienen en
total el 10% de las acciones.
Los principales dueños de Reconsa, que proviene de una antigua sociedad
entre Edmundo Pérez Zujovic y el vicepresidente ejecutivo de Corfo
durante el gobierno de Augusto Pinochet, Francisco Soza, es la familia Soza, con un 30%, y los empresarios José Luis Cerda y
Eugenio Yrarrázaval, impulsores de la antigua constructora Neut Latour, con
otro 30%.
Álvaro Saieh también está ligado a esta empresa con un 10%, a través de
Corpvida, compañía que forma parte del holding Corp Group. En septiembre,
el empresario dejó el directorio de la empresa de seguros siendo
reemplazado por Fernando Siña Gardner, quien forma parte el directorio de
Reconsa.
En el directorio también se encuentra Carlos Figueroa, el abogado
Sebastián Eyzaguirre del tradicional bufete Claro y Cía., y los empresarios
José Luis Cerda, Eugenio Yrarrázaval y Felipe Soza.
En total, según datos entregados por Reconsa, en las dunas de Con Con ya
han urbanizado unas 50 hectáreas. “Lo que no está urbanizado son otras 50
hectáreas. De esas hay declaradas como Santuario de la Naturaleza 19,5, por lo
que tenemos 30 donde se podría construir”, explica Juan Ignacio Soza.
En 2010 presentaron un anteproyecto en los municipios de Viña y
Con Con que cubre unas 10 hectáreas. A esta propuesta se le hicieron una “serie
de observaciones. Pero ahí seguramente los espías ecologistas filtraron este
proyecto a la comunidad. Y un grupo de gente se unió a no querer que se
construya”, reclama Soza.
Pero la compañía no sólo tiene terrenos sobre el campo dunar. En Con Con
ya han urbanizado 200 hectáreas. Y tienen otras 300 en proceso de urbanización,
en trámite de permisos o en diversas etapas. En cuanto a las utilidades que han
conseguido con estos negocios, Soza señala que no lleva la cuenta, porque “aquí
pagamos deudas”.
Según el consejero regional y presidente de la Comisión de Ordenamiento
Territorial, Manuel Millones, en los últimos 10 años Con Con creció 200
hectáreas. Toda propiedad de Reconsa. “Y el Plan Intercomunal
de Valparaíso (Premval) que se tramita dentro del Consejo Regional (CORE)
contempla la propuesta de crecer otras 300 hectáreas, de las cuales Reconsa es
el propietario. O sea Con Con ha crecido en 200 hectáreas propiedad de esta
empresa y su futuro crecimiento está en manos de ellos mismos. No es posible
tener un monopolio”.
Por eso, detalla Millones, “solicitamos al seremi de Vivienda que revise
la propuesta y busque alternativas. Porque ¿cómo justificamos ante la
ciudadanía que les entreguemos nuevos emprendimientos a la misma empresa que
los tiene a todos en pie de guerra?”.
Los argumentos del actual ministro de
la Corte Suprema
Luego de la rebaja de hectáreas declaradas como Santuario de la
Naturaleza, lo que según explicó Arrate se debió a que tras haber firmado el
primer decreto desde el entonces INP (actual Instituto de Previsión
Social, ISP), se le informó que los terrenos declarados santuario fueron
“entregados en garantía al INP por una deuda de Reconsa. Por lo que al
declarar monumento natural el terreno hacía imposible que el INP pueda hacer
efectiva esta garantía”.
En vista de esto y para evitar líos legales se decidió dejar sólo 12
hectáreas como protegidas. Hoy, en que ya no hay deudas por parte de la empresa
con el Estado Arrate, asegura que “soy partidario de que se declaren las 45
hectáreas como Santuario Natural”.
Según el ex director de asesoría jurídica de la municipalidad de Con
Con, y actual fiscal general de la Universidad de Valparaíso, Iván Borie, “la
razón que se dio para reducir las hectáreas y la que aparece en el decreto es
por un permiso de obras dado por el municipio de Viña del Mar. Pero no era
efectivo que Viña hubiera dado un permiso ahí, por lo que jurídicamente el
fundamento no correspondía”.
El abogado recuerda que “hubo mucha discusión con el Consejo de
Monumentos Nacionales (CMN), “que dio una dura batalla por las dunas” frente al
reclamo de Reconsa que rechazaba declarar 45 hectáreas como santuario natural.
Por eso el CMN solicitó al actual ministro de la Corte Suprema, Pedro Pierry, que investigara los
fundamentos dados por la compañía para echar abajo el decreto.
El 2 de marzo de 1994, Pierry rechazó en una sesión especial del Consejo
dichos argumentos, asegurando que “como puede apreciarse no se trata de un permiso
de construcción sino de un proyecto de urbanización por lo que este
fundamento es errado”. Además señalaba que “resulta que el terreno declarado
santuario de la naturaleza alcanza una superficie de alrededor de 5% de
la propiedad hipotecada a favor del INP, lo que por si solo es insuficiente
para desatender todo argumento relativo al perjuicio fiscal”.
En vista de esto, Pierry concluye que no hay ninguna razón para que se
rebajen las hectáreas de 45 a 12. A pesar de eso el decreto que lo permite se
firmó el 9 de marzo siguiente.
Para el ex alcalde de Viña del Mar y actual diputado del PPD, Rodrigo
González, “la empresa ejerció
sus influencias y relaciones para lograr su objetivo. Y finalmente lo logra (…)
Su composición, ya sabe quiénes son los socios, deja en duda las razones por
las cuales se tomaron las decisiones que se tomaron en la época”.
La batalla sin fin
El ex alcalde de Con Con, Oscar Sumontes (independiente), vivió en
primera fila la larga pelea que el municipio y la comunidad ha mantenido con
Reconsa. De hecho guarda celosamente una carpeta con documentos, mapas,
acuerdos y noticias relacionadas con el caso, ya que según explica “al asumir
como alcalde en 1997 -año en que se crea la comuna de Con Con- una de las
primeras acciones que busqué fue recuperar las 45 hectáreas originales”.
Pero fue una batalla compleja. “Lamentablemente el proceso de llegar a
acuerdo con Reconsa fue muy largo, lo que permitió que ingresara proyectos de
urbanización como lo está haciendo ahora a la municipalidad, que por ley está
obligada a aceptarlos. Incluso luego de mucho batallar logramos congelar el
campo dunar por un año. Pero las conversaciones terminaron porque iban a hablar
con los ministros, el Consejo de Monumentos Nacionales y todas las autoridades
de la época y cuando llegábamos nosotros ya los tenían convencidos”.
Según Sumontes, enfrentaron una serie de dilaciones por parte de las
autoridades. “El tráfico de influencias era tan fuerte que no había ningún
interés en apresurar esto”.
Durante el segundo período como alcalde de Sumontes, entre 2001 y 2004, el hermano del
gerente general de Reconsa, Francisco Soza, fue concejal de Con Con en
representación de la UDI. Incluso, como recuerda el ex edil, ocupó el cargo de
presidente de la comisión de obras del municipio. Juan Ignacio Soza señala que
en esa época “mi hermano no tenía ninguna acción de la compañía. Las acciones,
que llegaban a 1,62% estaban a nombre de su esposa, María Teresa Barros y
fueron vendidas el 2 de agosto de 2004 a José Luis Cerda”. O sea fueron
vendidas cuando Soza ya estaba dejando el cargo.
Al calor de las negociaciones el alcalde hizo varias denuncias, entre
ellas el bajo pago en contribuciones por parte de la compañía.
El abogado Borie señala que “efectivamente la empresa tenía muy buena
llegada ante el gobierno de turno. En definitiva incluso se le aprobaron vía
reclamos administrativos rebajas importantes de contribuciones de bienes raíces
en su oportunidad”. Según Borie “hablamos de rebajas de unos 400 millones de
pesos. Reconsa reclamó porque el Servicio de Impuestos Internos retasó sus
terrenos cobrándoles un costo superior, ya que ahora estaban dentro de la zona
urbana pero ellos querían seguir pagando como si fuera zona agrícola. Esta
situación tendría que haberla visto el Servicio de Impuestos Internos de la V
Región. Era lo normal. Pero llegó a Santiago. Nos consta porque hicimos
reclamos al SII y al Consejo de Defensa del Estado (CDE) por parte de la
municipalidad y no tuvimos ningún resultado”.
En medio de todos estos tiras y aflojas el abogado negociador por parte
de Reconsa, que también lo fue en 1993, era el actual presidente del Consejo
Nacional de Televisión (CNTV), el UDI y primo del Presidente, Herman Chadwick.
Quien, según explica el gerente general de la empresa,Juan Ignacio Soza, “fue nuestro
abogado para este tema puntualmente. Ya no lo es, sería impresentable siendo
primo del Presidente”.
La defensa de Reconsa
Desde Reconsa se defienden. Juan Ignacio Soza asegura que “es súper
legítimo que una empresa que tiene un patrimonio y un activo de esas
características lo defienda. Pero cuando uno se empieza a mover empiezan las
suspicacias”.
Por eso, asegura, “teniendo dos personas con connotación pública hemos
sido tremendamente cuidadosos precisamente para evitar lo que la gente está
criticando. Todo lo que hemos logrado se ha conseguido absolutamente por
gestión, gestión y gestión con fundamentos”.
Con respecto a la rebaja de hectáreas para declarar Santuario de la
Naturaleza en 1994, explica que “fuimos a hablar con Arrate, con Monumentos
Nacionales. Con Herman les dijimos que era una locura, que teníamos activos,
una deuda impagable y cómo nos iban a expropiar esto. Pero te aseguro que
no hubo ingerencia política. Yo no la conocí ni la ocupé”.
Soza recalca que se dieron cuenta de que el lugar tiene flora y fauna importante.
“Por lo que estuvimos dispuestos a que se gravaran 19 hectáreas, que creemos
son suficientes. Pero nos hemos dado cuenta que para la comunidad no lo es.
Ellos quieren seguir tirándose ahí, pero la ley ambiental no tiene nada que ver
con eso”.
-¿Y como empresa no los complica que
la comunidad de Con Con, donde tienen tantas hectáreas y proyectos, termine en
una mala disposición con la empresa?
-Yo no termino nunca en mala con alguien cuando hago algo legítimo. Si estoy violentando a alguien y le estoy quitando algo y por ejemplo dejo la calle mal hecha, ahí sí. Pero esto es una propiedad privada, entonces si tengo que arrodillarme para que no me encuentren malo porque quieren arrebatarme la propiedad privada, lo siento. Los argumentos legítimos hay que defenderlos y eso es lo que yo echo de menos de la autoridad hoy día, que más bien piensa y razona por lo que dicen las encuestas y las redes sociales que por lo que corresponde hacer. Yo no soy de la Concertación, pero en el gobierno de la Concertación ibas a hablar con una autoridad y respetaba la propiedad privada más de lo que tú sientes que se respeta hoy día. Si me preguntas por influencias no hubo. Cualquier persona inteligente entiende que la propiedad privada es sagrada. Está en la Constitución”.
-Yo no termino nunca en mala con alguien cuando hago algo legítimo. Si estoy violentando a alguien y le estoy quitando algo y por ejemplo dejo la calle mal hecha, ahí sí. Pero esto es una propiedad privada, entonces si tengo que arrodillarme para que no me encuentren malo porque quieren arrebatarme la propiedad privada, lo siento. Los argumentos legítimos hay que defenderlos y eso es lo que yo echo de menos de la autoridad hoy día, que más bien piensa y razona por lo que dicen las encuestas y las redes sociales que por lo que corresponde hacer. Yo no soy de la Concertación, pero en el gobierno de la Concertación ibas a hablar con una autoridad y respetaba la propiedad privada más de lo que tú sientes que se respeta hoy día. Si me preguntas por influencias no hubo. Cualquier persona inteligente entiende que la propiedad privada es sagrada. Está en la Constitución”.
0 Responses to "Chile - Conflicto entre la empresa Reconsa y la comunidad de la V región"
Publicar un comentario