COSTA RICA: PARA DERROTAR LA AGENDA COMPLEMENTARIA

Por Enrique Villalobos Ulate.
De las urnas al parlamento La colaboración solapada, a veces abierta, del PAC ha dado sus frutos.El 23 de Octubre fue probadazo la primera de las treces leyes de la agenda complementaria. La Ley de protección de representantes de casas extranjeras fue dictaminada por unanimidad, y obtuvo los 38 votos indispensables del grupo de diputados que apoya al gobierno de Arias, con la colaboración de los diputados del PAC que no votan a favor, pero permiten hacer quórum para que se aprueben las leyes. En el futuro, cualquier empresa puede someterse, no a los tribunales nacionales, sino al arbitraje de tribunales extranjeros.

El PAC firmó el dictamen afi rmativo de mayoría que una comisión especial del Parlamento emitió sobre el proyecto de reforma al Código Penal. También firmo el dictamen por consenso de
la Ley Reguladora del Contrato de Seguros, que rompe el monopolio estatal de seguros. Andrea Morales, José Joaquín Salazar y Francisco Molina son diputados del PAC que han mostrado una colaboración más abierta con el gobierno de Arias. Hasta el momento, la táctica de presión y negociación del PAC consiste en inundar con mociones las Comisiones dictaminadoras. El bloquede 17 diputados que se oponen al CAFTA presentó 1.096 mociones solo al proyecto de Ley de Protección de Obtenciones Vegetales.

La Asamblea Legislativa está trabajando aceleradamente, aplicando el mecanismo de la “vía rápida”. En total, son 11 los proyectos de ley que deben estar aprobados a más tardar el 29 de febrero, aunque originalmente se habló de 13. Lorena Vásquez, jefa de la fracción socialcristiana “La decisión de congelar la agenda antes del referendo nos obliga a meter el acelerador ahora”
(La Nación 25/10/09)

Quedan pendientes de aprobación la Ley de Protección a las Obtenciones Vegetales, el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, la reforma de varios artículos a la Ley de Marcas, la reforma a la Ley de Procedimientos y Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, la ratifi cación del Tratado de Budapest, la ratif cación del Tratado sobre
el Derecho de las Marcas, Reguladora del Contrato de Seguros, la Ley General de Telecomunicaciones, la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones y el Acuerdo de Protección Ambiental entre Centroamérica y Estados Unidos.

Después del referéndum, el ambiente político continúa siendo tenso. Por ello, la Conferencia Episcopal alertó mediante un comunicado advirtió que “No podemos despreocuparnos de un estimado sector del electorado que se expresa por la vía de la abstención, que alcanza alrededor del 40% de los inscritos en el padrón que se abstuvieron de participar”. (Extra 24/09/07)
El nudo gordiano de la agenda complementaria lo constituye, evidentemente, la Ley de Telecomunicaciones que esta relacionada directamente con la actividad del ICE. Incluso, en este
tema, el bloque de los 38 diputados se ha dividido. El Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) impulsa la aplicación de la vía rápida. En tanto, Luis Barrantes, coordinador de la bancada del Movimiento Libertario (ML) tiene dudas y asegura que “es riesgoso aplicar el 41 Bis, ya que el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones contiene impuestos, y esta es la única restricción para que se aplique la Vía Rápida”. (Prensa Libre 02/11/07)

Ante el sistemático bombardeo de mociones de parte del PAC, los libertarios incluso plantearon un “mega proyecto” es decir, meter las 13 leyes en una sola, para ahorra tiempo. El Mega proyecto de los libertarios ya cumplió con su trámite de publicación en La Gaceta.

Romper con la burguesía dentro del Movimiento Patriótico

Aunque no nos agrade, el referéndum le dio cierta “legitimidad democrática” a la ratificación del
CAFTA, a pesar que solamente votó un 60% de los electores, ya que el otro 40% se abstuvo de votar. Dentro de esa 60%, el Si ganó apenas con 50,000 votos. En realidad una minoría del país, fue la que ratificó el CAFTA. Pero al aceptar el juego democrático del referéndum, la trampa montada por Arias, los opositores al CAFTA quedaron desarmados políticamente.

Algunos sectores han dicho que hubo “fraude” no en el recuento de los votos, sino por el hecho de que el gobierno siempre actúa con ventaja mediática y financiera. Este es un argumento pueril, por que en cualquier lucha electoral dentro de la democracia burguesa, tiende a ganar
quien tenga más recursos. Por eso la democracia burguesa es la negación de la verdadera democracia. Este fue el juego promovido y aceptado por los opositores al TLC.

El Movimiento Patriótico fue una especie de frente amplio, de unidad en la acción de los sindicatos y del movimiento popular con sectores de la burguesía, contra la ratificación del CAFTA, pero en este proceso de movilización unitaria la burguesía logro imponer siempre sus métodos, y los sindicatos fueron rehenes voluntarios de esta política que conducía irremediablemente a la derrota del No.

Los sindicatos dejaron de ser la vanguardia de la lucha contra el CAFTA, como ocurrió durante el Combo del año 2000, para ser un miembro mas dentro de los Comités Patrióticos, que eran dirigidos por representantes de la intelectualidad y la clase media. Debido a que Costa Rica tiene el mejor nivel de vida de Centroamérica, uno de los mas altos de América Latina, existe una
gruesa clase media que se opone furiosamente a perder su actual nivel de vida.

Lo que fue una necesidad, actuar unidos con la burguesía en la lucha por ganar el referéndum,
ha dejado de serlo por que el referéndum ya se perdió. Muchos grupos de izquierda le claudican políticamente al Movimiento Patriótico, se resisten a criticarlo por temor a perder contacto
con las masas, pero con la actual conducción tenemos asegurada otra grave derrota: el gobierno puede imponer la agenda complementaria.

Solamente los sindicatos, con el ICE a la vanguardia, tienen la fuerza suficiente para derrotar la agenda complementaria. El ICE suena los tambores El 25 de Octubre la dirigencia de los sindicatos del ICE sonó la primera alarma, amenazando con una huelga general del sector. Jorge Arguedas, coordinador del Frente Interno de Trabajadores del ICE (FIT-ICE) declaró que “al leer las leyes [los diputados] están yendo mucho más allá, están entregando la generación eléctrica, le están quitando al ICE ser el ente rector en electricidad y telecomunicaciones, dejándolo como un operador más en el mercado y entregando toda la infraestructura producto de los 57 años de existencia en el ICE”.

Sin embargo, al dirigencia sindical del ICE oscila entre las declaraciones radicales y la ingenuidad política. Arguedas argumentó que “Se votó nada más el TLC y no la agenda de implementación. El Presidente mandó nada más el dictamen de mayoría de la Comisión de Asuntos Internacionales”. Este argumento legalista no cabe a estas alturas, en donde prevalecer la lucha callejera.

Mauricio Hernández Castellón, presidente del Sindicato de Profesionales en Ciencias Económicas
del ICE (SIPRODEICE) declaró: “Nos oponemos con toda nuestra fuerza y compromiso a las llamadas leyes de implementación que se tramitan en la Asamblea Legislativa. Por ello,instamos a todos los trabajadores y trabajadores del ICE a estar alertas y activos sobre las acciones concretas que muy pronto tendremos que realizar para derrotar las mal llamadas leyes del ICE”. (Prensa Libre 26/10/07)

Fabio Chaves Castro, presidente de la Asociación de Empleados del ICE (ASDEICE), añadió que “estamos en la obligación de salir en defensa del ICE en primera línea y, si nosotros debemos
iniciar las protestas, lo haremos. Es una lucha patriótica dentro de la historia política que asumimos con responsabilidad patriótica y llegaríamos a una huelga general, si es necesario”.
(Prensa Libre 26/10/07)

Organizar la resistencia obrera y popular

No basta amenazar con la huelga general, se debe trabajar intensivamente para organizarla. Sin
embargo, las organizaciones sindicales del ICE se conforman con demandar únicamente cambios en la agenda complementaria. Pero lo mas graves es que los sindicalistas del ICE se pusieron
a las ordenes de los Comités Patrióticos para ejercer presión conjunta a nivel nacional.

Nuevamente, el asunto reside en quien dirige la lucha y con que métodos. Corresponde a los sindicatos tomar la conducción del Movimiento Patriótico, para dirigir la lucha y crear la más amplia alianza social con la clase media y los sectores populares, con el objetivo inmediato de derrotar la agenda complementaria.

Mary Antillón, jefa de bancada del Partido Liberación Nacional (PLN) en el poder, se mostró cautelosa en relación a las leyes del ICE, planteando “que en los proyectos de apertura [del ICE] vamos a tener más posibilidad de ponernos de acuerdo, queremos gradualidad sobre muchos
aspectos en INS, ICE y Ley de Telecomunicaciones.

Espacio en todo lo posible, dentro de los límites que nos dan los proyectos, que en gran cantidad tienen restricción en su trámite e inclusión de puntos.” (La Nación 14/11/07)

No obstante, el bloque de los 38 diputados que apoyan el CAFTA, aprobó la aplicación de la “vía rápida”, que reduce el tiempo de uso de la palabra de los legisladores y establece reglas para la admisión y conocimiento de las mociones o propuestas de cambio, en la tramitación de los proyectos de Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Comunicaciones, y de la Ley General de Telecomunicaciones. La repuesta de los Sindicatos del
ICE no se hizo esperar: anunciaron un paro para el lunes 26 de Noviembre.

Los sindicalistas quieren un debate “amplio, democrático y profundo sobre el futuro del ICE”. (La Nación 16/11/07). La huelga esta planteada y el futuro de la clase obrera costarricense esta en juego.